对外贸易经济合作部


对外经济贸易部关于审批对外贸易企业有关问题的规定

1988年7月1日，外经贸部

前言
根据《国务院关于加快和深化对外贸易体制改革若干问题的规定》（国发〔1988〕12号）和《国务院关于沿海地区发展外向型经济的若干补充规定》（国发〔1988〕22号），为了适应全面推行对外贸易承包经营责任制和大部分进出口商品放开经营的新形势，为适应加速发展外向型经济的需要，特制定本规定。

一、对外贸易企业的审批权限
对外经济贸易部是国务院授权审批各类对外贸易企业的主管部门。为了简化手续，提高工作效率，加快对外贸易的发展，对外经济贸易部决定下放部分对外贸易企业的审批权限。
以下对外贸易企业由对外经济贸易部审批：
（一）中央、国务院部委、直属企业事业单位及军队系统设立外贸企业及其在各地的分公司；
（二）跨省、自治区、直辖市及计划单列市（以下简称地区）联合经营的外贸企业或企业集团；
（三）经营本地区以外产品进出口业务的外贸企业。
以下对外贸易企业由省级（包括计划单列市）对外经济贸易主管部门审批，报对外经济贸易部备案：
（一）经营本地区商品的地方对外贸易企业；
（二）本地区生产企业、企业集团经营外贸业务；
（三）本地区从事对外经济贸易广告、咨询、展览等服务业务的企业；
（四）本地区承办来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易业务的企业。
此外，经济特区、经济开发区设立经营本区内进出口业务的企业，由所在城市人民政府对外经济贸易主管部门审批，同时抄报当地省级（包括计划单列市）对外经济贸易主管部门和对外经济贸易部备案。

二、对外贸易企业的审批程序
（一）申请设立对外贸易企业的主管部门应向审批部门报送：开办企业的可行性报告及主管单位的意见；企业章程（包括明确的业务范围和进出口商品目录）；企业资金来源和实有资金的有关文件（由银行或主管单位财务部门出具的资金证明）。
（二）审批部门根据国家有关法令、法规和对外经济贸易方针政策，以及发展对外贸易的需要，对申报材料进行全面审核，并对企业章程、业务范围、进出口商品目录进行必要修改后予以审批。
（三）对外贸易企业自批准之日起3个月内，凭批准文件向工商行政管理等部门办理注册登记、领取营业执照和办理银行开户等手续。

三、设立对外贸易企业应具备的条件
（一）必须是政企分开、自主经营的独立的经济实体，财务上实行独立核算、自负盈亏。
（二）有自己的名称、完整的企业章程、明确的业务范围和进出口商品目录。
（三）拥有符合国家规定的资金、固定的营业场所和开展业务所需的设施和物质条件。
（四）有健全的组织机构和与经营业务相应的专业管理人员和技术人员。
（五）有稳定的、适销对路的出口货源和出口渠道。
（六）承担国家出口计划任务。企业开业后的第3年出口额应达到300万美元（从事广告、咨询、展览等服务性企业除外）。生产企业经营出口业务，以上年实际出口为基数，5年内每年增长率不少于10％（包括委托外贸公司出口在内）。

四、关于审批对外贸易企业需要明确的问题
（一）对外贸易企业系指经营商品进出口业务，经营技术进出口业务（含设备），经营租赁项目进出口业务，承办中外合资经营、合作生产、来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易、易货贸易业务及从事对外经济贸易广告、咨询、展览等服务业务的企业。
（二）对外贸易企业的审批权限只下放到省级（包括计划单列市）对外经济贸易主管部门及经济特区、经济开发区所在城市的人民政府对外经济贸易主管部门，不再层层下放。
（三）对国家规定实行统一经营、统一管理的进出口商品，除由国家指定的对外贸易企业经营外，其它各类外贸企业不得经营。
（四）审批外贸企业，审批部门只审定企业章程、业务范围国家规定的一、二类进出口商品目录，其它商品不再列进出口商品目录。对实行进出口许可证管理的商品，要按对外经济贸易部的有关规定办理申领手续。
（五）地方对外贸易企业，只经营本地区的进出口业务，未经对外经济贸易部批准，不得跨地区经营，不代理其它地区的进出口业务。其出口，应在本地区中国银行办理结汇手续。地方外贸企业不在省外设立经营性分支机构。
（六）已批准经营进出口业务的金融企业，须另行设立独立核算的子公司经营进出口业务。
（七）生产企业和企业联合体从事对外贸易业务，必须是生产出口产品已有相当基础并达到一定的金额，或虽出口额较小但系生产技术较密集型产品的企业。其业务范围限于企业（企业联合体）生产产品的出口及本企业（企业联合体）生产所需的生产技术、设备、原辅材料、备品备件的进口。
（八）今后对外贸易经营权主要赋予出口生产企业。对行政事业单位设立从事综合性进出口业务的外贸企业应从严掌握，行政性公司不得从事对外贸易业务。
（九）经对外经济贸易部批准的中央、国务院各部委、各直属企业事业单位和军队系统设立的外贸企业及实行国家计划单列的大型企业，其出口计划由对外经济贸易部下达。经批准跨地区联合经营外贸企业（包括生产企业联合体）、地方外贸企业（包括生产企业），其出口计划均由该企业所在省、自治区、直辖市及计划单列市在承担的国家计划任务内切块下达。
（十）外贸企业的更名、分立、终止及变更业务范围，须经原审批部门批准。
（十一）目前从事对外贸易业务仅限国营和集体企业。



广东省深圳市信息化办公室


深圳市市级软件园认定办法（试行）


（深圳市信息化办公室 2002年8月14日）

第一章 总 则

　　第一条 为进一步贯彻落实国务院颁布的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2000〕18号），促进我市软件产业发展，创造软件产业发展的良好环境，推动我市软件园的建设和发展，特制定本办法。
　　第二条 市信息化办公室（以下简称市信息办）会同市财政局负责深圳市市级软件园（以下简称市级软件园）的认定工作。

第二章 认定条件

　　第三条 符合下列条件的软件园，可以向市信息办申请认定为市级软件园：
　　（一）软件园发展思路清晰，规划切实可行，中远期发展目标明确，并已制定相应的投资和实施计划；
　　（二）软件园地理边界明确，产权清晰，建筑面积不小于2万平方米，园区的建设、管理和发展与国际接轨；
　　（三）软件园建设和发展环境优越，具有软件产业发展的技术支撑体系和后勤服务体系，以及相配套的基础设施和通信网络设施，可为软件企业提供100M的宽带接入网；
　　（四）软件园管理规范，设有独立、完善的管理机构，专职管理人员不少于5人，有能力配合软件产业主管部门做好重点项目申报、推荐、管理和统计等方面的工作；
　　（五）软件园以软件产业为支柱产业，注册入驻软件园区的软件企业数不少于30家，形成一定的产业规模；
　　（六）软件园具有培育孵化中、小型软件企业和培育骨干企业的条件，软件园内软件产值增长显著，年增长幅度不低于30%；
　　（七）具有自主知识产权的国产软件在软件园区产品结构中占有一定的比例，并拥有拳头软件产品，具备一定的软件出口能力。

第三章 认定程序

　　第四条 凡符合第二章所列条件的深圳市区域内的软件园均可向市信息办申报，并到市信息办网站（网址：www.szio.gov.cn）下载《深圳市市级软件园认定申请表》。
　　第五条 申请单位应向市信息办提交下列材料：
　　（一）《深圳市市级软件园认定申请表》；
　　（二）软件园概况（包括软件园区土地面积和建筑面积及软件园区的布局，规划国土及有关部门的批件）；
　　（三）软件园发展规划及管理制度；
　　（四）软件园服务体系的建设及网络基础设施建设情况的说明；
　　（五）软件园入驻企业目录、软件企业基本情况表、入驻软件企业工商登记证书、软件企业认定证书及软件企业入驻合同。
　　第六条 对申请单位的申报材料审查合格后，市信息办组织专家小组到现场进行调查和评审，并将评审意见报市信息办认定。
　　第七条 通过认定的软件园，由市信息办会同市财政局颁发市级软件园证书。
　　第八条 入驻市级软件园内的软件企业（已通过认定），享受深圳市软件产业扶持优惠政策，并同时享受房租补贴待遇。

第四章 软件园管理

　　第九条 市级软件园实行定期检查和动态考评制度，市信息办根据本办法每年对已认定的软件园进行检查和动态考评。检查和动态考评不合格的软件园，市信息办取消其市级软件园资格，不再享受市级软件园的各项优惠政策和资金扶持。
　　第十条 市级软件园应积极吸引软件企业入驻，园区内的其他企业也必须是与IT产业相关的企业，并在两年内使软件企业入驻数不少于软件园区企业数的百分之六十。
　　第十一条 市级软件园每个季度应向市信息化办公室提交软件园发展情况的报告，并如实提交入驻软件企业基本情况。
　　第十二条 市级软件园因故需变更建设规划或发生其他重大事项时，应及时报告市信息办，市信息办会同市财政局根据情况决定是否进行重新认定。 第五章 附 则

　　第十四条 本办法自2002年9月1日起实施。