最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于刘辉盗窃枪支、盗窃一案管辖问题的电话答复

1988年2月5日，最高法院研究室

安徽省高级人民法院：
你院法研字（1988）第10号《关于刘辉盗窃枪支、盗窃一案管辖问题的请示报告》已收悉。经研究，我们同意你院的意见，即：为了及时有力地打击刑事犯罪活动，在与军事法院、军事和地方检察院协商一致的情况下，对被告人刘辉在武汉军区服役期间所犯盗窃枪支罪，可和现在的盗窃罪并案由地方法院按刑法规定处理。

附：安徽省高级人民法院关于刘辉盗窃枪支、盗窃一案管辖问题的请示报告法研字（1988）第10号
最高人民法院：
被告人刘辉，男，25岁，1983年10月退伍回安庆市。1987年9月因犯盗窃罪（2000余元）被捕，经审查又发现刘在武汉军区服役期间（1983年5月17日）犯有盗窃枪支罪（五四式手枪两支）。现安庆市中级法院对该案应当由原所在军事法院受理，还是由地方法院受理问题提出请示。我院经与有关军事法院联系，一致认为，为了及时有力地打击刑事犯罪活动，刘辉盗窃枪支罪可与盗窃罪并案，由地方法院按刑法处理为宜。但两院、两部（1982）政联字8号文第五条规定：“军人退役后，发现其在服役期内作案……属于在服役期间犯下军人违反职责罪的，仍由军事检察院、军事法院处理。”根据本案的具体情况，我们意见倾向于由地方法院受理。特此请示。
1988年1月30日



建设部


建设部关于修改《城市道路照明设施管理规定》的决定


中华人民共和国建设部令
第104号

　　《建设部关于修改<城市道路照明设施管理规定>的决定》已经2001年8月23日建设部第47次常务会议审议通过。现予以发布，自发布之日起施行。

部长　俞正声
二○○一年九月四日


建设部关于修改《城市道路照明设施管理规定》的决定

　　建设部决定对《城市道路照明设施管理规定》作如下修改：

　　一、将第四条第三款修改为：“城市人民政府城市建设行政主管部门可以委托有关机构，负责本城市规划区内道路照明设施的日常管理工作。”

　　二、将第十条修改为：“厂（矿）或者其他单位投资建设的城市道路照明设施，需移交城市道路照明设施管理机构的，应当报城市建设行政主管部门审核同意，并应当具备下列条件：

　　（一）符合道路照明安装及施工质量标准；

　　（二）提供必要的维修、运行条件。”

　　三、将第十二条中“住宅小区和旧城改造中的城市道路照明设施建设应当纳入城市建设综合开发计划”修改为“住宅小区和旧城改造中的城市道路照明设施应当同步建设”。

　　四、删除第十七条。

　　五、删除第二十二条中的“或者授权的管理机构”、“没收违章用电设备”；明确“并可处以1千元以下的罚款；有违法所得的，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：”

　　六、删除第二十四条

　　此外，对部分条文的文字和条文的顺序作相应的调整和修改。

　　本决定自发布之日起施行。

　　《城市道路照明设施管理规定》根据本决定作相应修正，重新发布。



城市道路照明设施管理规定

　　（1992年11月30日建设部令第21号发布， 2001年9月4日根据《建设部关于修改<城市道路照明设施管理规定>的决定》修正）


第一章 总 则

　　第一条为加强城市道路照明设施管理，保证城市道路照明设施完好，促进城市现代化建设，制定本规定。

　　第二条凡在城市规划区内从事城市道路照明设施的规划、建设、维护和管理，使用城市道路照明设施的单位和个人，必须遵守本规定。

　　第三条本规定所称城市道路照明设施，是指用于城市道路（含里巷、住宅小区、桥梁、隧道、广场、公共停车场）、不售票的公园和绿地等处的路灯配电室、变压器、配电箱、灯杆、地上地下管线、灯具、工作井以及照明附属设备等。

　　第四条国务院建设行政主管部门主管全国城市道路照明设施工作。

　　县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域城市道路照明设施工作。

　　城市人民政府城市建设行政主管部门可以委托有关机构，负责本城市规划区内道路照明设施的日常管理工作。

　　第五条城市道路照明设施是国家财产，任何单位和个人都有权对违反本规定的行为进行制止、检举和控告。


第二章 照明设施的规划和建设

　　第六条城市道路照明设施规划、建设和改造计划应当纳入城市道路建设、改造规划和年度建设计划，并与其同步实施。城市建设行政主管部门负责制定城市道路照明设施规划和建设计划，报同级人民政府批准后由城市道路照明设施管理机构负责具体实施。

　　第七条需要改造的城市道路照明设施，由城市道路照明设施管理机构负责编制改造规划，报城市建设行政主管部门批准后由城市道路照明设施管理机构负责具体实施。

　　第八条城市新建和改建的城市道路照明设施必须符合有关设计安装规程规定，并积极采用新光源、新技术、新设备。

　　第九条城市道路照明设施的新建、改建工程必须符合国家有关标准规范，并经验收合格后交付使用。

　　第十条厂（矿）或者其他单位投资建设的城市道路照明设施，需移交城市道路照明设施管理机构的，应当报城市建设行政主管部门审核同意，并应当具备下列条件：

　　（一）符合道路照明安装及施工质量标准；

　　（二）提供必要的维修、运行条件。

　　第十一条对符合上述条件的城市道路照明设施，由城市建设行政主管部门组织验收，合格后方可办理资产移交手续。

　　第十二条城市道路照明设施的改建和维护，应当按照现有资金渠道安排计划。住宅小区和旧城改造中的城市道路照明设施应当同步建设。

　　第十三条城市道路照明设施中的灯杆，可以分为专用杆和合用杆。对道路两侧符合城市道路照明设施条件的电力杆和无轨电车杆在不影响其功能和交通的前提下应当予以利用。


第三章 照明的维护和管理

　　第十四条城市道路照明设施的维护和管理应当坚持安全第一，认真执行各项规章制度，保证城市道路照明设施的完好、运行正常。

　　第十五条城市建设行政主管部门必须对道路照明设施管理机构建立严格的检查和考核制度，及时督促更换和修复破损的照明设施，使亮灯率不低于 95％。

　　第十六条各地根据其具体情况可以采用以下节能方式：

　　（一）根据道路的行人、车辆流量等因素实行分时照明；

　　（二）对气体放电灯采用无功补偿；

　　（三）采用先进的停电、送电控制方式；

　　（四）推广和采用高光效光源、逐步取代低光效光源；

　　（五）采用节能型的镇流器和控制电器；

　　（六）采用高效率的照明灯具，并定期对照明灯具进行清扫，提高照明效果；

　　（七）其他行之有效的节能措施。

　　第十七条任何单位和个人在进行可能触及、迁移、拆除城市道路照明设施或者影响其安全运行的地上、地下施工时，应当经城市建设行政主管部门审核同意后，由城市道路照明设施管理机构负责其迁移或拆除工作，费用由申报单位承担。

　　第十八条城市道路照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于1．0米。因自然生长而不符合安全距离标准影响照明效果的树木，由城市道路照明设施管理机构与城市园林绿化管理部门协商后剪修；因不可抗力致使树木严重危及城市道路照明设施安全运行的，城市道路照明设施管理机构应当采取紧急措施进行剪修，并同时通知城市园林绿化管理部门。

　　第十九条任何单位和个人在损坏道路照明设施后，应当保护事故现场，防止事故扩大，并立即通知城市道路照明设施管理机构及有关单位。


第四章 奖励和处罚

　　第二十条城市建设行政主管部门对在城市道路照明设施管理工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰或者奖励。

　　第二十一条违反本规定，并有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令限期改正，赔偿经济损失，并可处以1千元以下罚款；有违法所得的，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：

　　（一）擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的；

　　（二）在城市道路设施附近堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物及有碍城市道路照明设施正常维护和安全运行活动的；

　　（三）擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线（缆）或者安置其他设施的；

　　（四）私自接用路灯电源的；

　　（五）偷盗城市道路照明设施的；

　　（六）故意打、砸城市道路照明设施的；

　　（七）不听劝阻和制止，非法占用城市道路照明设施的。

　　第二十二条违反本规定，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十三条城市建设行政主管部门及城市道路照明设施管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


第五章 附 则

　　第二十四条 各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。

　　第二十五条 未设镇建制的工矿区可以参照本规定执行。

　　第二十六条 本规定由建设部负责解释。

　　第二十七条 本规定自一九九三年一月一日起施行。