湖北省建设厅 湖北省财政厅


省建设厅省财政厅关于转发建设部财政部《关于印发<建设工程质量保证金管理暂行办法>的通知》的通知

鄂建[2005]18号


各市、州、县（市）、神农架林区建委（建设局）、财政局：

　　现将建设部、财政部制定的《建设工程质量保证金管理暂行办法》转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　附件：关于印发《建设工程质量保证金管理暂行办法》的通知

　　建设部财政部关于印发《建设工程质量保证金管理暂行办法》的通知

　　2005年1月12

　　建质[2005]7号

各省、自治区建设厅、财政厅，直辖市、计划单列市建委、财政局，国务院有关部门建设司、财务司，新疆生产建设兵团建设局、财务局：

　　为了规范建设工程质量保证金管理，落实工程在缺陷责任期内的维修、保养责任，建设部、财政部制定了《建设工程质量保证金管理暂行办法》。现印给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。

　　附件：建设工程质量保证金管理暂行办法

　　建设工程质量保证金管理暂行办法

　　第一条 为规范建设工程质量保证金（保修金）管理，落实工程在缺陷责任期内的维修责任，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程价款结算暂行办法》和《基本建设财务管理规定》等相关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称建设工程质量保证金（保修金）（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包入在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。

　　第三条 发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：

　　（一）保证金预留、返还方式；

　　（二）保证金预留比例、期限；

　　（三）保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；

　　（四）缺陷责任期的期限及计算方式；

　　（五）保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；

　　（六）缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式。

　　第四条 缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责任期内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由金融机构托管；采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金，并按照有关规定执行。

　　第五条 缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，缺陷责任期从实际通过竣（交）工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，在承包人提交竣（交）工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。

　　第六条 建设工程竣工结算后，发包人应按照合同约定及时向承包人支付工程结算价款并预留保证金。

　　第七条 全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5％左右的比例预留保证金。社会投资项目采用预留保证金方式的，预留保证金的比例可参照执行。

　　第八条 缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定扣除保证金，并由承包人承担违约责任。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的一般损失赔偿责任。由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保证金中扣除费用。

　　第九条 缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。

　　第十条 发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14日内不予答复，经催告后14日内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。

　　第十一条 发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议，按承包合同约定的争议和纠纷解决程序处理。

　　第十二条 建设工程实行工程总承包的，总承包单位与分包单位有关保证金的权利与义务的约定，参照本办法中发包人与承包人相应的权利与义务的约定执行。

　　第十三条 本办法由建设部、财政部负责解释。

　　第十四条 本办法自公布之日起施行。


财政部 国家计委


财政部、国家计委关于变更新药审批费等收费项目归属的通知
财政部 国家计委




国家药品监督管理局：
你局《关于变更药品医疗器械行政事业性收费项目归属的紧急请示》（国药管办〔1998〕114号）收悉。根据《国务院办公厅关于国家药品监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔1998〕35号）的规定精神，同意将原卫生部和国家医药管理局执收
的新药审批费等收费项目变更交由你局（包括你局所属事业单位，下同）收取。现将有关具体事项通知如下：
一、变更交由你局收取的收费项目。
（一）原由卫生部收取的收费项目。
1．新药审批费、进口药品注册审批费、麻醉药品进出口许可证登记费、精神药物进出口许可证登记费、特殊药品出口准许证登记费、药品生产企业许可证工本费、药品经营企业许可证工本费、制剂许可证工本费、药品检验费，分别按照《国家计委、财政部关于调整药品审批、检验收
费标准的通知》（〔1995〕价费字340号）附件一第一条、第二条、第四条、第五条和附件二的规定执行。
2．中药品种保护费，按照《国家物价局、财政部关于中药品种保护审评收费的通知》（〔1993〕价费字178号）的规定执行。
（二）由原国家医药管理局收取的收费项目。
1．新药开发评审费、药品包装用材料和容器生产企业许可证评审费、ＧＭＰ认证费、医疗器械新产品鉴定费、医疗器械和制药机械检验费，分别按照《国家物价局、财政部关于发布中央管理的医药系统行政事业性收费项目及标准的通知》（〔1992〕价费字534号）中的第二条
、第三条、第四条、第六条、第七条及附件的规定执行。
2．药品行政保护费，暂按《国家物价局、财政部关于药品行政保护收费的复函》（〔1993〕价费字143号）的规定执行。
3．医疗器械生产准许证审查费，按照《国家计委、财政部关于核定73种工业品生产许可证收费标准的通知》（计价费〔1996〕1500号）的规定执行。
4．一次性输液（血）器生产许可证收费，按照《国家计委、财政部关于一次性输液（血）器生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1994〕103号）的规定执行。
5．注射针（器）生产许可证收费，按照《国家计委、财政部关于发放水泥、注射针（器）生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1994〕507号）的规定执行。
取消原国家医药管理部门和各省级医药管理部门收取的药品生产企业合格证工本费、药品经营企业合格证工本费。
二、上述收费项目变更后，你局要按规定及时到指定的价格主管部门办理收费许可证变更手续，到财政部收费票据监管中心办理行政事业性收费票据购领变更手续，使用财政部统一印制的行政事业性收费票据。
三、你局要建立健全各项行政事业性收费管理制度，严格按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）及财政部的有关规定，及时将收费资金缴入中央金库或中央财政专户，实行收支两条线管理，并按规定向财政部报送有关收费收支财务报表，接受财政
、价格主管部门的监督检查。
四、本通知自文发之日起执行。



1999年1月27日