劳动部 国务院经贸办 卫生部


劳动部、国务院经贸办、卫生部、国家工商行政管理局、中华全国总工会关于加强企业伤病长休职工管理工作的通知
劳动部、国务院经贸办、卫生部、国家工商局、全国总工会



各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、卫生厅（局）、经（计）委、工商行政管理局、总工会：
目前，多数企业重视对伤病长休职工的管理，认真执行国家社会保险政策，同时注意在改革中探索建立健全新的制度和办法，使社会保险制度更有利于保障职工的基本生活，促进企业改革和生产发展。但是，由于种种原因，近几年企业伤病长休职工人数出现增长趋势，其中部分职工一
面领取伤病保险待遇，一面从事各种有收入的活动，影响了在岗职工的劳动积极性，不利于搞好企业特别是大中型企业。为加强对企业伤病长休职工的管理工作，现通知如下：
一、要健全企业职工工伤和疾病保险的管理制度，做好伤病职工的管理工作。各地要按照国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划提出的建立社会保险体系的要求，在总结经验的基础上，结合落实搞好大中型企业的措施，本着既有利于保障职工基本生活，又有利于改善企业管理和
提高经济效益的原则，抓紧进行工伤及医疗保险制度改革的试点工作；各地可根据实际情况制定和完善伤病职工管理措施，主动关心爱护伤病职工，帮助他们解决实际困难，使他们得到及时治疗、休息和有生活保障。
二、要坚持和完善企业伤病职工的休假和复工制度。职工因伤病需要休假的，应凭企业医疗机构或指定医院开具的疾病诊断证明，并由企业审核批准。伤病职工需要转入长休的，根据企业医疗机构或指定医院开具的疾病诊断证明，由企业劳动鉴定委员会（小组）作出鉴定，经企业行政
批准。要建立定期家访制度，及时了解长休职工的伤、病、残情况变化，及时通知已恢复劳动能力的职工按时复工；根据劳动能力恢复情况，安排一定的试工期或调换适当工作；要加强企业劳动纪律，对逾期不复工或不服从工作安排的，可停发伤病保险待遇，并按旷工处理。
三、要建立健全劳动鉴定制度。企业要定期对长休职工进行劳动鉴定，实事求是地安排职工休息、治疗、复工或调换工作。要建立和保存好职工的工伤和健康档案，制定严密的鉴定程序和制度。县以上各级劳动鉴定委员会要按照统一的鉴定标准，对完全丧失劳动能力的职工做好退休退
职的鉴定，及时处理疑难问题。各级劳动部门要与卫生部门和工会等共同搞好劳动鉴定工作。各地劳动部门的劳动鉴定办公室要处理好日常工作。
四、伤病休假职工不得从事有收入的活动。机关、事业单位、社会团体和企业不得聘用伤病休假职工。对利用伤病假从事有收入活动的职工，要停止其伤病保险待遇，不予报销医疗费，并限期返回单位复工。经批评教育不改的，可按《企业职工奖惩条例》和辞退违纪职工的规定处理。


五、各有关部门要共同做好伤病长休职工的管理工作。劳动部门除了做好工伤、疾病保险和劳动鉴定工作外，要加强对劳务人员的管理，严格用人审批制度；医疗卫生部门要加强监督和管理，纠正“人情诊断”、“人情假条”等不正之风；工商行政管理机关要依法核发营业执照，不准
伤病长休人员从事个体、私营经营（法律、法规另有规定的除外）；企业主管部门要把搞活企业、提高经济效益与加强劳动、工资、社会保险管理结合起来；工会要积极发挥监督作用，协助企业行政搞好伤病长休职工的管理、服务和思想教育工作。
六、各省、自治区、直辖市有关部门要对本地区伤病长休职工的管理情况进行一次调查摸底，对伤病长休职工进行一次普查鉴定。同时，要根据本通知的规定，结合当地情况，尽快制定具体措施和办法，并报劳动部备案。



1992年6月9日
浙江省舟山市人民政府办公室


舟政办发〔2002〕58号


舟山市人民政府办公室关于印发舟山市社会用字管理暂行办法的通知

各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市社会用字管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。




二ΟΟ二年七月一日


舟山市社会用字管理暂行办法

第一条 为加强对社会用字的管理，促进社会用字的规范化、标准化，使汉字、汉语拼音更好地为我市社会主义现代化建设和对外开放服务，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》及国家有关规定，结合我市实际，制订本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的单位和个人均应遵守本办法。
第三条 市语言文字工作委员会负责对全市社会用字实施情况的协调和监督。各县（区）语言文字工作委员会（工作机构）负责对本县（区）内社会用字情况的协调和监督。
教育、经贸、工商、市容管理、质量技术监督、文化、新闻出版、广播电视、交通、旅游等有关部门在市语言文字工作委员会指导下，在各自职责范围内，具体负责社会用字的监督检查，并对违反用字规范的行为依据国家有关的规定实施处罚。
第四条 本办法所称社会用字，是指面向社会公众使用的汉字、汉语拼音，其范围主要包括：
（一）公文、公章、证书、证件、奖状、布告、名片、标语、标牌（匾）、宣传栏、橱窗等用字；
（二）报纸、刊物、图书、教材、地图等出版物用字；
（三）商品名称、商品包装、商品说明书、商标标志和广告等用字；
（四）企业、事业、社会团体等单位及各类商店名称用字；
（五）影视（戏剧）屏幕、音像制品及演出用字；
（六）各类学校、幼儿园的教学用字及校园名称用字；
（七）自然地理实体名称、行政区划名称、居民居住地名称以及具有地名意义的台、站、港、场等名称用字；
（八）计算机、打字机等文字信息处理用字；
（九）其他具有公共性、示意性的社会用字。
第五条 社会用字必须执行下列标准：
（一）简化字以1986年国务院批准重新发布的《简化字总表》为准；
（二）印刷用字以1988年国家语言文字工作委员会、国家新闻出版署联合公布的《现代汉语通用字表》为准；
（三）异体字中的选用字以1955年文化部、中国文字改革委员会联合发布的《第一批异体字整理表》和2002年3月由国家教育部、国家语言文字工作委员会联合发布的《第一批异形词整理表》为准；
（四）汉语拼音用字，字母书写以1958年第一届全国人民代表大会第五次会议通过并公布的《汉语拼音方案》为准；拼写和分词连写以1983年国家教育委员会、国家语言文字工作委员会联合发布的《汉语拼音与词法基本规则》为准；
（五）计量单位名称用字以1977年中国文字改革委员会、国家标准计量局联合发布的《关于部分计量单位名称统一用字的通知》为准。
第六条 社会用字应当符合下列要求：
（一）汉字书写规范、工整，易于辨识；
（二）书写行款，横写由左至右，竖写由右至左；
（三）汉语拼音书写准确，且与汉字并用；
（四）公共场所使用外文应与汉字并用，上为汉字，下为外文；
第七条 除国家另有规定的以外，社会用字中禁止使用下列不规范字：
（一） 已经简化的繁体字；
（二） 已经淘汰的异体字、旧体字；
（三） 已经废止的《第二次汉字简化方案（草案）》中的字；
（四） 错别字和自造字；
（五） 经更改的旧译计量单位名称用字。
第八条 有下列情形之一的，允许使用或者保留繁体字、异体字：
（一） 文物、古迹以及革命先烈的墨迹；
（二） 书法篆刻等艺术作品；
（三） 题词和招牌的手书字；
（四）姓氏中的异体字；
（五）出版、教学、研究中需要使用的；
（六）经国家有关部门批准的特殊情况。
（七）向境外发行的报刊、图书、音像制品等出版物、宣传资料以及出口商品等社会用字，应当使用规范的简化字；确需使用繁体字版本的，须按国家有关规定，报有关管理部门审查同意。
第十条 社会用字监督管理部门按职责分工负责语言文字应用管理工作。
（一）报纸、刊物、图书、音像制品等出版物、印刷行业和电影、电视的社会用字，由新闻出版、文化、广播电视行政管理部门负责；
（二）标语、牌匾和宣传栏、橱窗等社会用字，由市容管理部门负责；
（三）企业名称、商店名称、各类广告、商品商标、包装、说明、计量单位等社会用字，由工商行政、质量技术监督部门负责；
（四）地名的社会用字，由地名管理部门负责；
（五）教育、经贸、文化、交通、旅游等部门负责本系统的用字管理。
第十一条 在本规定施行前已使用不规范汉字的单位和个人，必须在本规定施行之日起6个月内自行改正。在规定期限内确实难以改正的，经市语言文字工作委员会会同有关部门批准，可暂时在醒目位置上悬挂规范字牌，但用字载体维修或更换时，应一律予以改正。
第十二条 对违反本办法行为的，由各监督管理部门依照各自职责权限进行批评教育或责令限期改正；经批评教育或在限期内不予改正的，依据国家有关规定作出处理。
第十三条 本办法由舟山市人民政府法制办公室负责解释，市语言文字工作委员会负责组织实施。
第十四条 本办法自发布之日起30日后施行。