【案情介绍】
　　张某购买一套徐汇区房子碰到麻烦，情况是这样的：房东是一家三口，但小孩女方和前夫生的，是未成年人。《房屋买卖合同》是女方代小孩签的，签好合同，付了首付，银行贷款审批通过后，我们一起去办过户时被房地产交易中心告知，房屋产权人之一的小孩属于未成年人，未成年人名下房产只有一个监护人到场不能办理过户手续，致当日交易过户手续无法办理。
　　于是，女方就找前夫商量过户，前夫知道断然拒绝，聘请律师发律师函主张买卖合同无效，要求终止交易。无奈张某通过介绍找到杨东律师，诉讼到法院，请求依法判决。
　　【律师分析】
　　本案主要争议焦点就是：未成年人名下房产未经两位监护人的签字确认，该房屋买卖合同是否有效？上海房地产律师杨东分析认为，
　　第一、本案产权人之一是未成年小孩，属于无民事行为能力，但他的父亲或者母亲都可以作为他的法定代理人代理民事活动，故女方母亲作为小孩的法定代理人代理的民事活动具有法律效力。
　　第二、女方辩称的其前夫不知道房屋被售一事及自己损害了小孩的利益，认为买卖合同应为无效，杨东律师认为，首先，法律并未规定未成年人的民事活动必须经由全部监护人、法定代理人行使或一致同意方才生效，只要女方确属小孩的的法定代理人，其代理行为就具有法律效力，并不因为其他法定代理人不同意或不知道而应被归于无效。其次，女方将房屋出售给买受人是按市场价支付对价的，并没有损害另一房屋产权人小孩的利益，作为房屋买受人有理由相信女方是为了小孩的利益在行使法定代理权。再次，至于女方是否确实存在损害小孩利益的行为，是他们家内部事务，可以通过要求赔偿等途径解决。
　　第三、房地产交易中心的相关操作规程等规定不能作为合同无效的认定依据。合同无效的依据应该以合同法的相关规定为依据。
　　【法院判决】
　　一审法院判决，将房屋产权过户到我名下，过户发生的费用按照国家规定各自承担；并要求支付拖延交易的违约金日万分之五。上诉至中院，二审维持原判。
国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[1999]166号




关于贯彻《机动车排放污染防治技术政策》有关事项的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局，各有关单位:


　 为了指导各地机动车污染防治工作、规范机动车污染防治技术措施的实施和管理行为、引导企业和科研单位机动车排放污染控制及其技术开发工作，国家环境保护总局、国家科学技术部、国家机械工业局联合发布了《机动车排放污染防治技术政策》。根据《机动车排放污染防治技术政策》的有关规定，我局决定对汽车排放污染控制技术认定工作进行调整，现将有关事项通知如下：

　 一、我国汽油车排放污染防治技术的主导路线是：采用无铅汽油、闭环电控供油和尾气催化转化器。因此，今后我局重点开展汽油车排气催化转化器的技术认定。

　　对汽车电子点火器和汽车磁化节油净化器等节能减污产品，我局不再进行认定，由市场、用户自行选择，已获得认定的该类产品，经复查合格的，延期至2000年底。

　 二、新的《汽油车排气催化转化器认定技术条件》已批准发布，于1999年7月1日起实施。汽油车排气催化转化器必须通过技术认定，方可进入市场销售和使　　用。与新生产车配套的催化转化器，可在新生产车进行一致性检查的同时进行认定，具体认定程序另行通知。

　 三、对在用汽车进行排放污染控制技术改造，是一种补救措施。各地方环保部门可针对本地区实际情况，对在用汽车提出需进行排放污染控制技术改造的车型；由该车型的生产厂提出技术方案和措施，报送我局；我局会同有关部门组织技术认定后，方可由原生产厂组织实施，各地方环保部门监督实施。

　 四、各地方环保部门在汽车排放污染防治工作中，应认真贯彻执行《机动车排放污染防治技术政策》，加强执法监督。各地方环保部门不得对已获国家认定的产品进行重复认定，不得指定或强制安装汽车污染控制产品。对未开展认定的与汽车污染控制相关的产品不得强制要求认定。

　 五、汽车排放污染防治工作是一项技术性很强的工作，各地在贯彻实施《机动车排放污染防治技术政策》过程中，一定要进行技术经济的可行性分析，根据不同情况采取不同的措施，保证污染防治的实际效果。
　　一九九九年七月二十六日