辽宁省人大常委会


大连市惩治卖淫嫖娼活动的规定
辽宁省人大常委会


（1989年6月26日大连市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1989年7月22日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1992年4月25日大连市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修正 1992年5月27日辽宁
省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）


第一条 为取缔和惩治卖淫嫖娼活动，维护社会治安秩序，保障公民的身心健康，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律、法规，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 凡居住、进入本市行政区域内的人员，及设在本市行政区域内的单位，均适用本规定。
第三条 妇女以营利或收取财物为目的，与男性发生性关系，是卖淫行为。
男性以给付财物为手段，与卖淫妇女发生性关系，是嫖娼行为。
卖淫嫖娼活动，包括：卖淫、嫖娼，组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼。
第四条 组织、强迫妇女卖淫，或者引诱、容留、介绍妇女卖淫构成犯罪的，以及明知自己患有梅毒、淋病等严重性病卖淫、嫖娼的，依照全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》追究刑事责任。
嫖宿不满十四岁幼女的，依照刑法第一百三十九条规定，以强奸罪论处。
第五条 卖淫、嫖娼，以及引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼，尚不够追究刑事责任的，由公安机关处十五日以下拘留、警告、责令具结悔过，可并处五千元以下罚款。
有下列情形之一的，依前款规定从重处罚：
（一）成年人向不满十八岁的人卖淫或嫖娼的；
（二）引诱、容留、介绍不满十八岁的人卖淫或嫖娼的；
（三）以职业之便进行卖淫嫖娼活动的；
（四）性病患者卖淫或嫖娼的。
第六条 凡经营接待旅客住宿的宾馆、旅店、饭店、招待所等单位以及舞厅、酒吧等场所，不论其属于何种经营性质，因不履行管理职责，发生卖淫嫖娼活动的，由公安机关对该单位予以警告、责令限期整顿或停业整顿，并处二千元以上二万元以下罚款。
对发生在本单位的卖淫嫖娼活动放任不管、不采取措施制止的，由公安机关对该单位责令限期整顿或停业整顿，并处一万元以上十万元以下罚款，经整顿仍不改正的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
对拒交或迟交罚款的单位，从该单位收到罚款决定书第六日起，每日按原罚款额的百分之五增收罚款。
上述单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，对卖淫嫖娼活动放任不管，不采取措施制止的，由公安机关处一千元以下罚款；纵容包庇的，由公安机关处十五日以下拘留、警告、责令具结悔过，并处五千元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七条 提供车、船作为卖淫、嫖娼场所，或故意以车、船接送卖淫、嫖娼人员的，按本规定第四条或第五条处罚，并由工商行政管理机关吊销营业执照，由公安机关吊销驾驶执照。
第八条 参与卖淫嫖娼活动所得的一切财物，由公安机关依法没收。
第九条 国家工作人员、企业事业单位职工进行卖淫嫖娼活动的，除按本规定处罚外，由所在单位或主管部门给予行政处分。
第十条 对不够劳动教养的卖淫、嫖娼人员，执行治安管理处罚后，可实行收容教育。收容教育是对卖淫、嫖娼人员集中进行法律、道德教育和生产劳动的行政强制措施。
有下列情形之一的，应实行收容教育：
（一）患性病的；
（二）多次卖淫、嫖娼的；
（三）虽非多次卖淫、嫖娼，但情节较重的。
第十一条 对符合下列条件之一的人员不予收容教育：
（一）不满十六岁的人卖淫或嫖娼，且情节轻微、未患性病的；
（二）初次卖淫或嫖娼，且情节轻微、未患性病的；
（三）正在怀孕或哺乳自己婴儿的卖淫妇女。
对上述人员执行治安管理处罚后，通知其所在单位，或村（居）民委员会，或监护人领回严加管教，其中不满十六岁的人可送工读学校进行教育。
第十二条 对需收容教育的人员，由相当于县一级的公安机关作出收容教育决定，下达《收容教育决定书》，通知其家属、所在单位和其居住地公安派出所，将案卷材料及被收容教育人员一并移送收容教育场所。
收容教育期限为六个月至二年。解除收容教育时，由收容教育场所发给《解除收容教育通知书》。
第十三条 被收容教育人员对收容教育决定不服的，可在接到决定书后五日内向大连市公安局申请复议。大连市公安局接到申请书后十五日内作出复议决定。被收容教育人员对复议决定不服的，可在接到复议决定书后五日内，向下达《收容教育决定书》的公安机关所在地的人民法院或
被收容教育人员所在地的人民法院提起诉讼。
在提出申请复议或提起诉讼期间，原收容教育决定继续执行。
被决定收容教育的人员或其家属能够找到担保人或按照规定交纳保证金的，在申请复议和诉讼期间，原收容教育决定暂缓执行。原收容教育决定被撤销或开始执行时，退还保证金。
第十四条 对下列人员依照国务院关于劳动教养的规定实行劳动教养：
（一）曾因卖淫、嫖娼被公安机关处罚或教育过，继续卖淫、嫖娼的；
（二）虽未被公安机关处罚或教育过，但是在较长时间内卖淫、嫖娼，恶习较深的；
（三）引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼，不够追究刑事责任，治安处罚又不足以教育本人的。
对实行劳动教养的人员，可由公安机关并处五千元以下罚款。
第十五条 对卖淫、嫖娼人员，一律由公安机关送到大连市卫生局指定的医疗机构强制进行性病检查。检查的性病种类由大连市卫生局确定。检查费、治疗费由本人或监护人负担。
第十六条 外国人和其他入境人员进行卖淫嫖娼活动的，依本规定第四条或第五条处罚。患有性病的，处罚执行完毕后，依照国家有关规定责令限期离境。
第十七条 对拒绝、阻碍执法人员查处卖淫嫖娼活动的，或对检举人、证人、执行公务的国家工作人员打击报复的，处十五日以下拘留、警告，并处二百元以下罚款，情节较重的可以实行劳动教养；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十八条 任何单位和公民都有权检举、揭发卖淫嫖娼活动。公安机关对检举、揭发有功的单位和个人，应予以表扬和奖励。
第十九条 对行政处罚或行政强制措施不服的当事人，需提起行政诉讼的，按《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十条 除关于诉讼的规定由司法机关实施外，本规定由大连市人民政府组织实施。
第二十一条 本规定由大连市人民代表大会常务委员会解释。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。



1992年5月27日
浙江省丽水市人民政府


丽水市城市供水管理实施办法

丽政令〔2002〕31号


《丽水市城市供水管理实施办法》已经市人民政府第18次常务会议审议通过，现予发布，自2003年1月1日施行。
　　



二○○二年十一月二十八日
　　


丽水市城市供水管理实施办法
　


　　第一章 总 则
　　
　　第一条 为了加强城市供水管理，发展城市供水事业，根据国务院《城市供水条例》、《浙江省城市供水管理办法》和其他有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称城市供水是指在城市范围内由城市供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民提供生活、生产和其他各项用水。
　　第三条 凡在丽水市城市规划区内从事城市供水工作和使用城市供水，必须遵守本办法。
　　第四条 丽水市建设行政主管部门是城市供水行政主管部门。
　　水利、环境保护、卫生、技术监督、国土资源、农业、林业等行政主管部门按照各自职责，协助建设行政主管部门共同做好城市供水管理工作。
　　
　　第二章 城市供水水源管理
　　
　　第五条 城市供水的水资源，应全面规划，严格保护，加强管理，合理利用，优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业生产用水和其他各项用水。
　　第六条 城市供水水源保护区内的人民政府应当采取有效措施，切实保护和改善本辖区内的水源生态环境。
　　第七条 环境保护、水利等有关职能部门应当按照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》及省、市有关规定，加强对城市供水水源保护区的监督管理和水质监测，防止水污染。
　　第八条 制水厂区应当符合国家和省的有关技术标准和规范，保持良好的卫生环境。直接从事制水的工作人员，必须建立健康档案，每年体检1次，凭健康合格证上岗，发现传染病患者，应立即调离制水岗位。
　　
　　第三章 城市供水设施管理
　　
　　第九条 城市供水设施是城市基础设施的重要组成部分，供水企业必须加强城市供水设施的管理和养护。城市供水专用的水库、输水建筑物、水厂、泵站、管道、消火栓、水表、闸伐等设施受法律保护，严禁任何单位和个人侵占、毁坏、擅自拆除、迁移或移作他用，严禁任何单位和个人擅自在城市供水设施的保护范围内从事挖沟、采石、取土、堆物和修筑建筑物、构筑物等危害城市供水设施安全的活动。
　　第十条 涉及城市公共供水设施的建设工程开工前，建设单位或者施工单位应向供水企业查明地下供水管道情况。施工影响城市公共供水设施安全的，建设单位或者施工单位应当与供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。
　　因工程建设确需迁移、改建城市供水设施的，建设单位应征得供水企业的同意，报主管部门批准后组织实施，迁移、改建工程所需经费，由建设单位承担。
　　第十一条 城市公共供水管道由供水企业投资建设。
　　城市公共供水管道至用户表外的支水管，由开发业主或用户投资建设。
　　第十二条 供水设施的维护和管理责任原则上以进户总水表为界进行划分。进户总水表前由用户共同投资建设的支水管按自愿原则委托供水企业维护和管理。
　　凡供水直接到户的，户表前的供水设施由供水企业维护和管理，户表后的供水设施由用户维护和管理。
　　凡通过住宅管理单位间接供水到户的，从取水口至总水表（含总表）的供水设施由供水企业维护和管理；总水表至户表间的供水设施由管理单位维护和管理；户表后的供水设施由用户维护和管理。
　　对法人单位的城市供水，从取水口至进户总水表（含总水表）由供水企业维护和管理；进户总水表后的供水设施由用水单位维护和管理。
　　凡属供水企业维护和管理的供水设施，供水企业可以根据规划和实际需要，合理调整管网布局。
　　第十三条 对居民的城市供水，推行一户一表制，即逐步取消居住区总表，实行装表到户，计量到户，结算到户。
　　第十四条 城市供水企业安装的计量水表，由城市供水企业负责统一管理和维护。
　　计量水表应由市质量技术监督行政主管部门审定的符合资质条件的单位定期校验。任何单位和个人不得擅自拆卸、启封；不得压、堆占、掩埋计量水表和表箱。
　　第十五条 城市的公共消火栓，由公安消防部门负责监督使用，其安装和维修管理，由供水企业负责，所需费用在城市维护费中支出。除火警、消防演习等特殊需要用水外，未经批准严禁使用消火栓。环卫、园林、市政建设需利用消火栓用水的，必须经公安消防部门批准和供水企业同意，在规定地点设置水表计量用水，水费按实际耗水量向供水企业交纳。公安消防部门应按季将启用的消火栓位置、用水时间通知供水企业。
　　单位内部的消火栓与城市供水管道连接的，应向供水企业提出申请，经批准后设立消防水表，并定期按表向供水企业缴纳水费。
　　
　　第四章 城市供水用水管理
　　
　　第十六条 城市供水企业应当建立健全水质检测制度，定期检验水源、出厂水和管网水的水质，确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准，严禁供应不合格用水。
市建设、卫生行政主管部门应当按照各自职责，对公共供水全过程进行监督检查，市卫生行政主管部门应当定期向社会公布各采样点供水水质卫生检测结果。
　　第十七条 城市供水企业应当在供水输配管网上设立供水水压测压点，确保供水水压符合国家和省规定的标准。市建设行政主管部门应当对供水水压进行监督、检查。
　　第十八条 城市供水企业及供水设施的所有者应当按照各自职责，对供水设施定期进行检修、清洗和消毒，确保供水设施正常、安全运行。
　　新建、改建、扩建或因故障修复后的供水设施（二次供水设施），应当严格冲洗、消毒并经市卫生检验机构进行水质检验，检验合格后方可向用户供水。
　　第十九条 二次供水设施（蓄水池、高位水箱等）应当进行定期清洗、消毒。
　　二次供水设施的清洗、清毒，用户可以自行组织，也可以委托供水企业组织实施。
　　第二十条 城市供水企业应当按照规定的供水水压标准，保持不间断供水，不得擅自任意停止供水。
　　因供水工程施工或者供水设施检修等原因确需停止供水的，应当提前24小时通知用户。
　　因发生灾害或者紧急事故造成停水无法提前通知的，应当在抢修的同时通知用户，尽快恢复正常供水。供水设施抢修时，有关单位和个人应当给予支持和配合，不得阻挠或者干扰抢修工作的进行。
　　第二十一条 用户自行建设的供水输配管道及其附属设施，必须经城市供水企业试压验收合格后方可供水。
　　第二十二条 自建设施供水的管网系统，不得擅自与城市供水管网系统相连接。因特殊情况确需连接的，必须经城市供水企业审查同意后，报市建设、卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。
　　禁止生产或者使用有毒、有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市供水管网系统直接连接。
　　第二十三条 禁止任何单位和个人在城市公共供水管道上直接装泵抽水，对水质、水压有特殊要求并自行采取措施加压的用户，必须设置中间水池间接加压。
　　第二十四条 供水企业应当按照国家和省的有关规定与用水单位或个人签订《城市供用水合同》，明确双方的权利义务。
　　第二十五条 城市供水用水实行分类计量，按户结算。城市供水企业按用户计量水表的计量和水价标准定期按时收取水费。
用户应当按时缴纳水费，逾期未交的，供水企业应当向用户发出催缴通知书，并按规定收取滞纳金。用户接到催缴通知书30日后仍未交付水费和滞纳金的，供水企业可按规定采取停水措施。用户补交有关费用后，供水企业应当及时恢复供水。
　　第二十六条 城市供水水价的确定和调整，由市建设行政主管部门提出，按价格管理权限和程序，报价格主管部门审批，供水企业不得擅自提价。
　　第二十七条 禁止用户盗用或者转供城市公共供水。
　　第二十八条 供水设备、供水管材和用水器具应当符合国家标准；国家尚未制定统一标准的，应当符合地方标准。
　　禁止生产、销售和使用不符合标准的供水设备、供水管材和用水器具。
　　技术监督、建设、卫生行政主管部门应当对供水设备、供水管材和用水器具的开发和使用进行监督、检查。
　　第二十九条 供水企业应当按实抄录计量水表度数计算用户的用水量并书面告知。因计量水表发生故障或其他原因无法抄表计量的，供水企业可根据用户上12个月平均用水量计收本月水费。
　　第三十条 用户的水表计量不准，供水企业应当负责复核。对水表因自然损坏造成的表停、表坏，供水企业应无偿更换。
　　第三十一条 用户用水量增加，连续半年超过水表公称流量时，应当办理换表手续用户全月平均小时用水量低于水表最小流量时，供水企业可将水表口径改小，用户承担工料费。
　　
　　第五章 附 则
　　
　　第三十二条 本办法未规定，《浙江省城市供水管理办法》已规定，从其规定。
　　第三十三条 违反本办法规定的单位和个人，按照国务院《城市供水条例》、《浙江省城市供水管理办法》等有关法规、规章规定进行处理。
　　第三十四条 本办法自2003年1月1日起施行。