关于加强国有地方煤矿安全工作的通知
国家安全生产监督管理局
关于加强国有地方煤矿安全工作的通知
国家安全生产监督管理局
各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，各省、自治区、直辖市煤炭管理部门：
近年来，经过专项整治和深化整治，依法关闭非法和不具备基本安全生产条件的小煤矿，乡镇煤矿经过停产整顿，国有重点煤矿通过国家技改资金扶持以及 “一通三防”专项监察和重点监控，改善了煤矿安全装备和设施，煤矿安全生产形势总体上趋于好转。但是，相当一部分国有地方煤矿开采技术水平低、安全投入不足、安全技术管理薄弱、安全基础差等问题未能从根本上得到解决，加之一些地方对国有地方煤矿的安全专项整治重视不够、力度不大，造成国有地方煤矿安全生产工作比较薄弱。为进一步加强国有地方煤矿安全工作，深化国有地方煤矿安全专项整治，现就有关事项通知如下：
一、各地要严格按国务院安委会安委字[2002]3号文件印发的《深化煤矿安全专项整治实施方案》的要求，认真对国有地方煤矿进行专项整治。以租赁、承包、拍卖等形式改制的和规模在30万吨/年以下的国有地方煤矿，必须达到《小煤矿安全生产基本条件》（国务院安委会办公室安委办字[2002]6号文件印发）规定的标准；其他国有地方煤矿必须达到《煤矿安全规程》的规定和《国有大矿“一通三防”专项监察工作方案》（国家煤矿安全监察局煤安监监一字［2002］73号文件印发）的要求。凡达不到验收标准和安全生产基本条件的要限期整改；经限期整改仍达不到标准的矿井一律停产整顿。未经验收合格的矿井不得生产。
二、各地要加强对国有地方煤矿安全生产工作的领导，切实抓好深化煤矿安全专项整治工作。要按照“谁办矿、谁受益、谁负责”的原则落实安全生产责任制，切实履行对煤矿安全生产的监督管理职责。要督促企业完善并落实安全管理规章制度，狠抓“一通三防”管理，加大安全投入，完善安全设施和装备，增强矿井防灾、抗灾能力。在当前煤炭市场状况较好的情况下，要严防超通风能力突击生产，防止发生重、特大事故。要从调整和优化煤炭工业结构、提高煤炭行业总体效益出发，通过深化整治使生产方式落后、资源条件不好、安全无保证的国有地方煤矿退出市场，扶持资源条件好的煤矿走联合的路子，合理规划，做大做强，实现可持续发展。
三、要认真落实国务院办公厅国办发明电[2002]17号的要求。各类煤矿企业及主管部门要严格执行煤矿安全监察机构依法下达的责令关闭、停产整顿、停止作业、限期整改等监察执法指令，对拒不执行以及酿成事故的，要依法查处，并追究有关主管部门的行政责任。
四、各级煤矿安全监察机构要加大对国有地方煤矿的监察力度。要利用年底前的时间，组织对辖区内问题突出的国有地方煤矿进行一次重点监察，严格执法，该停产的坚决停产，并将查出的重大隐患和依法作出的执法指令通报当地政府及有关部门。对重大隐患和问题要跟踪监察。
请各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处于2003年1月底前将国有地方煤矿重点监察情况总结报国家局。
二ＯＯ二年十二月六日
解读建设部、国家工商总局《商品房买卖合同》示范文本
湖南金州律师事务所 文颖律师(13507318350)
商品房买卖合同
（合同编号： ）
合同双方当事人：
出卖人：_________________________________________________________
注册地址：_______________________________________________________
营业执照注册号：_________________________________________________
企业资质证书号：_________________________________________________
法定代表人：____________________联系电话：_______________________
邮政编码：_______________________________________________________
委托代理人：____________________地址：__________________________
邮政编码：____________________联系电话：________________________
委托代理机构：__________________________________________________
注册地址：______________________________________________________
营业执照注册号：________________________________________________
法定代表人：____________________联系电话：______________________
邮政编码：______________________________________________________
买受人：________________________________________________________
【本人】【法定代表人】姓名：__________________国籍______________
【身份证】【护照】【营业执照注册号】【 】_______________________
地址：__________________________________________________________
邮政编码：______________________联系电话：______________________
【委托代理人】【 】姓名：____________________国籍：_____________
地址：__________________________________________________________
邮政编码：______________________电话：__________________________
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定，买受人和出卖人在平等、自愿、协商一致的基础上就买卖商品房达成如下协议：
［释义］本部分条文是确认买卖双方当事人的主体资格。
本条款提示点：
1、出卖人的主体资格
我国现行法律、法规将房地产开发企业分为专营开发企业和兼营开发企业，但无论是哪种类型，都需要具备房地产开发主管部门颁布的房地产开发企业资质。不具备开发资质或开发资质已被取缔的企业不能作为出卖人与相对的客户订立《商品房买卖合同》，违者订立的合同无效。
2、买受人的主体资格
（1）、凡具备民事权利能力的法人和自然人均可作为买受人，
（2）、必须具备完全民事行为能力的自然人方可作为签约人订立合同，
A、未满18周岁的未成年人订立的合同须经其监护人追认方可生效（已满16周岁且以自己的劳动收入为主要生活来源的除外）；
B、精神病人或间隙性精神病人在精神病发作期间订立的合同须经其监护人追认方可生效，
（3）、未成年人、精神病人的购房行为应当由其监护人作为法定代理人代为签约，
（4）、夫妻关系存续期间，除夫妻双方另有约定，无论以夫或妻的名义购买房屋，该房屋所有权一般均视为夫妻共同财产。
3、出卖人委托代理机构
近年来，开发商委托代理公司进行房屋销售的比例日益增加。在这种情形下，应当将代理机构的名称列入本合同，并如实填写。这样，既明确体现和保障了开发商、代理商之间的委托代理合同关系，也保障了购房人的签约知情权。
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定，买受人和出卖人在平等、自愿、协商一致的基础上就买卖商品房达成如下协议：
第一条 项目建设依据。
出卖人以___________方式取得位于___________、编号为___________的地块的土地使用权。【土地使用权出让合同号】【土地使用权划拨批准文件号】【划拨土地使用权转让批准文件号】为______________________。
该地块土地面积为___________，规划用途为___________，土地使用年限自______年_____月_____日至______年_____月______日。
出卖人经批准，在上述地块上建设商品房，【现定名】【暂定名】___________。建设工程规划许可证号为___________，施工许可证号为___________。