河北省人民政府


河北省保护企业领导人依法行使职权的规定（试行）
河北省人民政府



第一条 为保护企业领导人依法行使职权，维护企业正常的生产、工作秩序，保障企业改革的顺利进行，依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和有关法律、法规，制定本规定。
第二条 凡本省行政区域内的企业领导人，在领导企业的生产经营管理和其它工作中依法行使职权，受法律保护。
第三条 对阻碍企业领导人依法行使职权，扰乱企业生产、经营、管理秩序的，企业领导人和有关部门有权依照《企业法》及有关厂规，对其予以批评教育或行政处罚；情节严重触犯刑律时，应报送当地司法机关依法制裁。
第四条 有下列行为之一，情节较轻，尚不够给予治安处罚的，企业保卫组织应劝阻、制止其行为；劝阻无效的，要将行为人带离现场，进行批评教育。
（一）在企业领导人办公室或其它工作场所，以纠缠、尾随、辱骂、拦阻车辆等方式阻碍企业领导人正常工作的；
（二）到企业领导人住所，以纠缠等方法影响企业领导人及其家属正常生活，经劝告不肯离去的；
（三）以围困、围攻等方式非法限制企业领导人人身自由的。
第五条 有下列情形之一，尚不够给予刑事处罚的，企业保卫组织或企业领导人可报告当地公安部门，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
（一）有第四条所列行为，阻碍企业领导人依法行使职权，经制止和批评教育无效的；
（二）因第四条所列行为，妨碍企业的生产、经营、管理正常进行的；
（三）以侮辱、诽谤、诬陷、恐吓、殴打，损毁财物等手段，侵犯企业领导人人身权利和财产权利的。
第六条 以暴力、威胁方法阻碍企业领导人依法行使职权或有第五条规定的（二）、（三）项行为，情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第七条 发现有伤害企业领导人迹象的，企业领导人或企业保卫组织应及时报告公安部门，并可采取巡逻、警卫等防范措施。
对已经着手实施犯罪的，企业保卫组织应立即将行为人扭送公安部门，或向公安部门紧急报警。
第八条 公安部门接到企业保卫组织或企业领导人的报告后，应及时组织查处；接到紧急报警应立即派人赶赴现场，制止犯罪行为，依法处理。
第九条 对有第四、五、六条所列行为的，企业领导人可按国务院发布的《企业职工奖惩条例》和国家有关规定同时给其以行政处分或经济处罚。
第十条 企业领导人应增强民主意识，建立同职工的民主协商对话制度，重视对职工的法制宣传教育，并依法行使职权，秉公办事，尽职尽责，接受工会组织的民主监督，依靠工会、劳动争议调解委员会等组织，妥善处理职工提出的批评、意见和要求；要注意做好职工的思想政治工作
，对因承包、调资、住房等引起的各类矛盾纠纷，除认真调查研究，实事求是地解决不合理的问题外，还要贯彻教育疏导的方针，以防止矛盾激化，造成恶果。
第十一条 企业领导人违反国家法律、法规和规章，滥用职权，假公济私，报复、侵害职工正当权益的，依法追究其法律责任。
第十二条 本规定由河北省公安厅负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。



1988年12月14日
天津市人民政府


天津市提高外商投资企业审批工作效率的若干规定
天津市政府



第一条 为提高本市外商投资企业审批工作的效率，使投资者在本市申请办理外商投资企业手续更加快捷、简便，根据国家和本市有关规定，特制定本规定。
第二条 本规定适用于本市各级审批外商投资企业的部门。
第三条 市各有关部门在市政府外商投资办公室（市外国投资服务中心、市台湾同胞投资服务中心）联合办公，负责审批投资额在五百万美元以上、三千万美元以下的外商投资企业，并负责三千万美元以上外商投资项目审批的呈报工作。天津经济技术开发区管委会、天津港保税区管委
会，分别负责三千万美元以下外商投资企业的审批。各区、县、局，分别负责审批投资额在五百万美元以下的外商投资企业。天津新技术产业园区管委会、天津港务局负责审批各自范围内投资额在一千万美元以下的外商投资企业。
第四条 各级外商投资企业审批部门在审批权限内，都要实行限期办理制度和联合办公制度，提高效率，减少环节，简化手续，缩短审批时间。
第五条 外商投资企业各项审批程序的限定完成时间：
（一）中外合资、中外合作企业的项目建议书，自审批部门收到完备的申请文件之日起，五个工作日之内办复。
（二）中外合资、中外合作企业可行性研究报告的审批，其中关于外部配套条件，属于老企业改造在原址设立项目的，十个工作日之内办复；属于在新址设立项目的，按市政府有关规定执行。自审批部门收到完备的申请文件之日起，可行性研究报告，在五个工作日之内办复。
（三）中外合资、中外合作企业的合同、章程，外资企业的申请书、章程自审批部门收到完备的申请文件之日起，十个工作日之内办复。
（四）中外合资、中外合作企业、外资企业的批准证书，自收到完备的批准文件之日起，两个工作日之内办复。
（五）中外合资、中外合作企业、外资企业的营业执照，自收到完备的批准文件之日起，七个工作日之内办复。
第六条 超过上述规定时限未办复的，视为同意处理。在上述限期内的办复包括批准或不批准。未批准再行申报的（二次报件），重新按规定时限办复，但要加快进度，尽量缩短办复时间。
第七条 由各局负责审批的外商投资项目及五百万美元以上、三千万美元以下外商投资项目，其涉及规划、土地、房管、环保、市政以及水、电、气、热等外部配套条件事宜，由市建委派驻市政府外商投资办公室的建设部负责集中协调，联合办公，统一办复。本市其他外商投资审批部
门所涉及的外商投资项目配套条件事宜，也要按照集中协调，联合办公，统一办复的要求办理。
第八条 对外商投资企业审批工作实行社会监督。对有关工作人员以权谋私，逾期不办复的，要追究责任，造成严重后果的，予以政纪处理。
第九条 本规定由天津市人民政府外商投资办公室负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。本市以前发布的有关规定与本规定的抵触的，以本规定为准。



1993年7月3日