中国人民银行


关于印发《外国银行撤销在华营业性分支机构操作指引》的通知
银发[1999]138号






中国人民银行各分行、营业管理部：
为规范外国银行撤销其在华营业性分支机构的行为，保护债权人及债务人的合法权益，现将《外国银行撤销在华营业性分支机构操作指引》（见附件）印发给你们，请遵照执行。并将执行中遇到的问题或情况及时向总行报告。
特此通知。

附件：外国银行撤销在华营业性分支机构操作指引
为规范外国银行撤销在华营业性分支机构的行为，保护债权人及债务人的合法权益，依据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国公司法》及《中华人民共和国外资金融机构管理条例》的规定，制定《外国银行撤销在华营业性分支机构操作指引》。
一、本指引适用于外国银行撤销其在华营业性分支机构。
二、外国银行撤销其在华营业性分支机构，必须报中国人民银行批准并须提交下列材料：
（一）申请机构法定代表人签署的申请书；
（二）营业性分支机构撤销的善后处理方案，包括债权债务清单及清偿计划、财产清单及处理安排、员工安排计划等；
（三）申请机构母国监管当局的确认书；
（四）中国人民银行要求提供的其他资料。
三、外国银行撤销在华营业性分支机构的申请，应当在自行终止业务活动前30日以书面形式向中国人民银行提出。中国人民银行在接到撤销申请的30日内给予批复。
四、申请撤销在华营业性分支机构的外国银行在正式向中国人民银行递交申请之日起，应当停止吸收客户的定期存款，并在营业场所明显位置张贴提示性公告。
五、在中国人民银行批准撤销之前，申请撤销的外国银行营业性分支机构出售债权或者其他资产须经中国人民银行同意。
六、外国银行营业性分支机构应当在申请撤销之日起10日内聘请中国人民银行认可的注册会计师事务所对其进行财务审计，出具审计报告并报送中国人民银行备案。
七、外国银行营业性分支机构于中国人民银行批准撤销之日起进入清算期，清算期不得超过90天。清算的具体事宜按《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》、《外商投资企业清算办法》的有关规定进行。
八、外国银行营业性分支机构应当自清算之日起15日内成立清算组。清算组成员不得少于3人，其中至少1人为中国注册会计师，清算组成员须报中国人民银行备案认可。
九、外国银行营业性分支机构自清算开始之日起7日内，书面通知企业登记机关或公司登记机关、税务机关、劳动与社会保障等有关部门。
十、清算组应当自成立之日起10日内通知债权人，并于30日内在中国人民银行指定的报纸上至少公告三次。
十一、外国银行营业性分支机构应当按指定的时间向中国人民银行报送销户情况明细表、外商投资企业外汇账户统计表、贷款情况明细表、外商投资企业外汇账户统计表、贷款情况及回收情况表、债务清偿情况表以及中国人民银行要求的其他资料。同时，应将上述报表和资料抄送国家
外汇管理局。
十二、外国银行在华营业性分支机构未清偿全部债务之前，不得将资产转移给其总公司（行）或境外分支机构管理。
十三、中国人民银行监管和指导外国银行营业性分支机构的清算过程。如中国人民银行认为清算过程存在问题，可以要求其停止清算，予以纠正。
十四、中国人民银行对申请撤销的外国银行营业性分支机构至少进行两次现场检查。第一次在外国银行营业性分支机构正式申请撤销之后，清算开始之前，第二次在外国银行营业性分支机构清算结束之前。
十五、清算中涉及外汇问题的，须报国家外汇管理部门核准同意。
十六、清算结束，清算组应当出具清算报告并报送中国人民银行备案，同时报送企业登记机关或公司登记机关，申请注销登记，公告企业终止。
十七、外国银行营业性分支机构清算结束，应当在中国人民银行指定的报纸上发布公告，自发布公告之日起三个月后，方可以书面形式申请提取其存在中国人民银行指定账户上的营运保证金。
十八、撤销后的外国银行营业性分支机构会计档案及业务资料依照《中华人民共和国档案法》的有关规定由当地档案管理部门处理。在规定的保存期内，中方有关部门有权查阅。
十九、在外国银行申请撤销其营业性分支机构的同时提出申请设立代表处，称作将分行降格为代表处。其申请可与撤销分行的申请同时提出。提交的申请材料应包括由会计师事务所出具的分行清算结束证明，由申请者总行行长签署的申请书一份。申请报经中国人民银行批准后成立。代
表处作为母公司（行）的派出机构，有义务与母公司（行）联络，协助解决未了事宜。
二十、申请撤销的外国银行营业性分支机构可以委托另一家所在地的外资银行代为保管处理或由母公司（行）处理其休眠账户。休眠账户是指存款账户已多年不动用且难以找到账户所有人的账户。有关休眠账户的涉外继承问题，按照《中华人民共和国民法通则》第八章第一百四十九条
的规定执行。
二十一、已撤销的外国银行营业性分支机构的设备和固定资产可自行处理，其处理后的收入应凭会计师事务所出具的清算结束证明以及设备和固定资产处理清单报中国人民银行审核批准。外国银行营业性分支机构应凭中国人民银行的批准文件、完税证明，向国家外汇管理局申请，凭国
家外汇管理局的核准件从其外汇账户中汇出或者购汇汇出。



1999年4月21日
交通部办公厅


交通部办公厅文件

厅水字[2004]461号



关于印发进一步加强水运宣传工作的实施意见的通知

各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），上海市港口管理局，长江、珠江航务管理局，中国交通报社、中国水运报社，中国船级社：

为认真贯彻落实交通部党组今年6月份提出的《关于进一步加强和改进交通行业新闻宣传工作的意见》精神，加强水运新闻宣传力度，引导、促进水运行业健康、持续发展，在广泛征求意见的基础上，部体改法规司与水运司研究制定了《关于进一步加强水运宣传工作的实施意见》，现印发你们，请遵照执行。





　　　　　　　　　　中华人民共和国交通部办公厅（章）

　　　　　　　 　　　　二○○四年十二月二十九日



关于进一步加强水运宣传工作的实施意见



水运宣传工作是水运行业管理职能的重要组成部分。坚持正确的舆论导向，加强水运行业新人、新事、新风貌、新经验、新成就的宣传，有利于鼓舞士气、增强行业凝聚力、扩大行业影响、取得社会广泛支持、规范和维护市场秩序、促进水运事业全面、协调、可持续发展。

为加强水运宣传工作，建立有效宣传机制，整合新闻资源，更好地发挥新闻宣传的舆论导向作用，促进水运行业的健康发展，提出如下实施意见：

一、水运宣传工作的指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

水运宣传工作的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻部党组《关于进一步加强和改进交通行业新闻宣传工作的意见》（交党发[2004]18号），解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力将水运宣传工作提高到一个新水平，积极营造有利于水运事业发展的舆论环境。

（二）基本原则

1、全面准确。水运宣传报道的内容要全面、准确地体现党中央、国务院关于发展我国水运事业的重要指示精神，以及交通部的有关方针、政策和法规。

2、客观公正。要正确把握热点问题的舆论导向，选择有利时机，客观、公正、准确地反映水运发展中社会关注的热点问题，反映社会对水运的需求。

3、突出重点。要紧紧围绕部党组确定的水运中心工作，大力宣传各部门、各单位贯彻部党组关于实现水运事业快速发展的新思路、新理念、新举措、新典型，宣传行业“三个文明”建设的新成就，特别要宣传水运建设、运输、质量、管理、安全、服务、发展中的先进典型。

4、密切协作。交通行业各媒体要相互支持和配合，围绕共同目标，齐心协力做好水运行业宣传工作。各新闻媒体在开展水运宣传策划、实现水运宣传总体目标方面要充分发挥各自优势，在全国水运行业中寻找新闻报道点，突出重点和特色，通过密切配合，提高水运宣传工作的水平和质量。

（三）总体目标

逐步建立良好的水运宣传机制，畅通水运新闻报道渠道，整合报道力量和新闻资源，最大限度地发挥水运新闻宣传作用，为水运的改革发展营造良好的舆论氛围。

二、建立水运宣传的有效运行机制

（一）交通部交通新闻宣传协调领导小组将进一步加强对水运宣传工作的指导，部体改法规司归口负责水运宣传工作，水运司等有关司局做好配合。主要工作任务是：确定一定时期内水运宣传的重点和要求，制定年度和特定时期的宣传纲要，指导水运行业宣传工作，为交通系统和中央新闻媒体开展水运宣传提供积极支持，组织行业内外的宣传业务交流。

（二）各级交通主管部门、港口、航运、施工企事业单位和行业协会等部门要指定机构和人员具体负责水运宣传工作，及时向有关媒体提供本地区、本部门、本单位的工作进展、工作成就、典型事例等信息，为《中国交通报》、《中国水运报》等交通行业主要媒体提供新闻线索和素材，搜集整理宣传信息基础资料。

（三）交通行业各新闻媒体要主动、积极地与水运各部门、各单位建立密切联系，发挥自身优势和特点，组织力量及时、准确报道水运行业发展的重点、热点和亮点，为水运行业提供优良宣传服务，为社会提供优质水运新闻。

三、整合水运宣传报道资源，形成水运宣传合力

中国交通报、中国水运报，中国水运、中国港口、中国远洋、海运报、中国船检、水运管理、航运交易公报、长江航运研究等水运报刊杂志是水运行业内部对外宣传的主渠道。各媒体间要加强信息和业务交流，实现资源共享，形成合力，更好地为水运事业发展服务。

四、加强水运宣传硬件设施建设

各单位要提高对新闻宣传工作重要性的认识，加强对新闻宣传工作的领导。要结合实际工作需要，保证宣传资金投入，配备宣传设备，改善宣传环境。要注重积累基础资料，建立有效的宣传信息资源库。

五、加强宣传信息网络建设

中国交通报、中国水运报要建立有效的信息传播渠道、方法和机制，要及时、准确地向水运主管部门通报信息(包括内参)。各级交通主管部门和各港航企业、协会等部门要及时通过各种渠道扩大宣传。

六、推进建立宣传工作激励机制

部每年将邀请有关部门及专家学者评选交通新闻宣传优秀稿件和优秀单位，并予以表彰和奖励。对不及时提供信息、资料，特别是报道失实、造成负面影响的有关责任人和责任单位进行通报批评。