国土局 国家测绘局 等


国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部关于土地登记收费及其管理办法

1990年7月21日，国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部

为了维护社会主义土地公有制，保护土地所有者、土地使用者的合法权益，加强土地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》规定，对土地所有权、土地使用权进行调查、登记和发证。为保证工作顺利进行，一次性解决土地登记所需经费，特制定本办法。
一、收费原则
土地登记费的收取本着“收费适度，负担合理，保证工作需要”的原则，既考虑用地单位和个人的经济承受能力，又能保证土地登记工作的需要。
二、收费范围
凡国有土地使用者，集体土地所有者，集体土地建设用地使用者，均按本办法交纳土地登记费。
三、收费项目及标准
（一）土地权属调查、地籍测绘
1．党政机关、团体土地使用面积在2000平方米（含2000平方米）以下每宗地收200元，每超过500平方米以内加收25元，最高不超过700元。
2．企业土地使用面积在1000平方米（含1000平方米）以下每宗地收100元，每超过500平方米以内加收40元，最高不超过4万元。
3．全额预算管理事业单位用地执行党政机关、团体收费标准；差额预算管理事业单位土地使用面积在5000平方米（含5000平方米）以下每宗地收300元，每超过500平方米以内加收25元，最高不超过1万元；自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准。
4．城镇居民住房用地面积在100平方米（含100平方米）以下每宗地收13元，每超过50平方米以内加收5元，最高不超过30元。
5．农村居民生活用地面积在200平方米（含200平方米）以下每宗地收5元，200平方米以上每宗地收10元。
6．凡有土地利用详查成果资料的村农民集体所有土地，国营农、林、牧、园艺、养殖、茶场等用地（不包括内部非农业建设用地），水利工程、矿山、铁路线路、国家储备仓库、国家电台、邮电通信等用地（不包括这些用地内部的管理、生活等建筑用地），必须使用土地利用详查成果资料进行登记发证（指城镇外），每宗地以图幅为单位每幅收10元图件编绘资料复制费，免收土地权属调查、地籍测绘费。
7．学校、福利院、敬老院、孤儿院、免税残疾人企业、无收入的教堂、寺庙、监狱等用地，免收土地权属调查、地籍测绘费。
8．农村贫困地区及其他因特殊困难需要申请减免土地权属调查、地籍测绘费的，经县、市土地管理部门签署意见，报省、自治区、直辖市土地管理、测绘、物价、财政部门批准。
（二）土地注册登记、发证
个人每证5元，单位每证10元。“三资”企业和其他用国家特制证书的，每证20元。
军用土地登记收费标准，仍按国家土地管理局、财政部、中国人民解放军总后勤部〔1988〕后营字第766号《关于军队土地详查有关问题的通知》中有关规定执行。


本办法原则上适用于变更土地登记。因土地出让、转让引起土地使用权转移，需要进行变更土地登记，其收费标准另行制定。
四、土地登记费的收取、使用和管理
（一）土地登记费由县、市人民政府土地管理部门收取。在收取前，必须向当地物价部门领取收费许可证，并使用财政部门统一印制的收费票据。用地单位交纳的土地登记费在有关科目中列支。
（二）土地登记费原则上按宗地收取。对一个地块内有几个土地使用者共同使用难以划清权属界线进行地籍测绘的，按各自独立使用和分摊面积收取；自成系统的单位，按具有法人资格的土地使用者收取。
（三）使用范围
收取的土地登记费，主要用于以下几个方面：
1．人员培训；
2．作业人员从事内、外业的补贴，支付交通、住宿费，雇用临时人员工资；
3．技术指导、检查验收费用；
4．购置图件、资料、材料、专用仪器、设备及劳保用品；
5．印制表、册、土地证书及支付奖励、建立档案信息等费用。
（四）使用比例与管理
1．按收费项目及标准（一）中1．2．3．4款收取的经费，50％用于地籍测绘；50％用于土地权属调查。
2．用于土地权属调查和注册登记、发证工作的经费，94％留给县（市）土地管理部门使用；3％上交省级土地管理部门；3％上交国家土地管理局（由省级土地管理部门代收代交）。上交部分主要用于省级和全国性的业务指导、人员培训、新技术开发、建立档案信息等为下级服务的费用。
3．收取的土地登记费，按预算外资金管理，实行财政专户存储，专款专用，严格按规定比例使用。认真执行财政制度，严格审批手续，接受同级财政、审计部门的检查、监督。各级土地管理部门在每年年度终了后，编制年度财务收支决算表，报同级财政部门审核，同时抄报上级土地管理部门，并抄送同级物价部门。由各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅）汇编县、市和本级土地登记费决算，于2月底以前报国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部一式二份。并抄送本省、自治区、直辖市测绘主管部门。
五、广东、海南、福建省收费标准自行制定。其他各省、自治区、直辖市根据本地实际，在不超过本收费标准的情况下制定具体标准及本管理办法的实施细则，并抄报国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部备案。原地方自行制定的标准和项目同时废止。
六、本办法自发文之日起执行。


内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区鼓励外商投资条例
内蒙古自治区人大常委会


（1991年6月29日内蒙古自治区第七届人大常委会第二十一次会议通过 根据1992年8月29日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于修改《内蒙古自治区鼓励外商投资条例》的决定修正）

目 录

第一章 总 则
第二章 税收优惠
第三章 土地使用优惠
第四章 其他优惠
第五章 保障企业合法权益
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了鼓励外商投资，扩大对外开放，促进自治区经济建设，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和其他有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于外国的公司、企业和其他经济组织或者个人（以上简称外国投资者），在自治区境内举办中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业（以下简称外商投资企业）和兴办的其他公益事业。
第三条 对外商投资企业，除执行国家有关优惠规定外，同时按本条例给予优惠。
对外商投资企业中的产品出口企业，先进技术企业，能源、交通、基础设施建设、资源开发和原材料生产企业，农业、牧业、林业、渔业企业，给予特别优惠。
第四条 自治区依法保护外国投资者的投资、应分得的利润及其他合法权益。
外商投资企业必须遵守中华人民共和国法律、法规和自治区地方性法规。
第五条 自治区设立外商投资领导小组，主管外商投资工作。外商投资领导小组下设办公室，负责组织外商投资企业的审批、管理、协调、咨询、服务等事宜。

第二章 税收优惠
第六条 对生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利年度起，第一年、第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。外商投资企业实际经营期不满十年的，应当补缴已免征、减征的企业所得税税款。
外商投资企业享受前款减免企业所得税期满后，经企业申请，税务机关批准，在以后十年内，可以继续减征应纳税额15％至30％的企业所得税。
第七条 产品出口企业减免企业所得税期满后，出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，减半征收企业所得税。出口产品产值达不到当年企业产品产值70％的，由企业申请，经税务机关批准，可以适当减征企业所得税。
先进技术企业减免企业所得税期满后，可以延长三年减半缴纳企业所得税。
能源、交通、港口、码头或者国家鼓励的其他项目的外商投资企业，可以按15％的税率征收企业所得税。
第八条 外商投资企业的出口产品，除国家另有规定外，免征工商统一税。
外商投资企业在开办五年内或者因其他特殊情况，按规定纳税有困难的，经自治区税务机关批准，可以适当减免工商统一税。
外商投资企业为生产出口产品进口所需物资，免领进口许可证，免征关税和工商统一税。
第九条 外商投资企业中的外国投资者，将所分得的利润直接用于本企业再投资，增加注册资本，或者作为资本投资开办其他企业，经营期不少于五年的，由投资者申请，经税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳的企业所得税的40％税款；对产品出口企业、先进技术企业中的外国
投资者，与前者采取相同方式的，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。但是，凡再投资不满五年撤出的，应当缴回已退的全部税款。
第十条 外商投资企业，从开始获利年度起，十年内免征地方所得税。生产性外商投资企业在享受免征地方所得税期满后，由企业申请，经税务机关批准，可以继续减免地方所得税。
对产品出口企业，先进技术企业，能源、交通、基础设施建设、资源开发、原材料生产企业以及农业、牧业、林业、渔业企业，免征地方所得税。
第十一条 外商投资企业在批准的经营期限内，一律免征房产税，非从事运输业者免征车船使用牌照税。
外商投资企业中的外籍人员的工资、薪金所得，减半征收个人所得税。

第三章 土地使用优惠
第十二条 外商投资企业在批准的建设期内，免缴土地使用费。
外国投资者利用企业现有场地办企业的，从开业年度起五年内免缴土地使用费。
对产品出口企业，先进技术企业，能源、交通、基础设施建设、资源开发、原材料生产的企业，外商投资额100万美元以上的生产性企业，农业、牧业、林业、渔业企业及在旗县和苏木、乡镇举办的企业，从开业年度起，免缴土地使用费七年至十五年。
第十三条 外国投资者兴办教育、科研、卫生及其它社会公益事业的，免缴土地使用费。

第四章 其他优惠
第十四条 外商投资企业在生产和流通中需要借贷的短期周转资金和其他必需的信贷资金，经有关银行审核批准，优先贷放。
外商投资企业可以用现汇、固定资产或者国家规定的其他财产向银行抵押，申请人民币贷款。
第十五条 外商投资企业在外汇管理部门监督下，可以相互调剂外汇余缺，可以在外汇调剂市场调剂外汇余缺，可以向国外借贷。
生产性外商投资企业为解决当年外汇收支平衡，经对外经济贸易主管部门批准，可以购买不属于配额、许可证管理的国内商品出口。
第十六条 外商投资企业在国内销售的产品，除国家统一定价的以外，其余产品由企业自行定价。
内销产品属于替代进口产品的，视其为出口，由企业申请，经有关部门批准，可以全部或者部分收取外汇，并可适当减免工商统一税。
第十七条 外商投资企业发生年度亏损，可以用下一年度的所得进行弥补；下一年度所得仍不足的，可以逐年提取直到补足，但延长期最多不得超过五年。
第十八条 生产性外商投资企业的固定资产折旧率，经有关部门批准，可以适当提高。
第十九条 外商投资企业及兴办的公益事业所需水、电、气和通讯设施等，按需要保证供应，免购电力、建筑债券，免缴增容费。
第二十条 对产品出口企业，先进技术企业，能源、交通、基础设施建设和原材料生产的企业，减半征收城市基础设施配套费。
第二十一条 外商投资企业运输产品，应向有关运输部门报送计划，运输部门给予优先安排。
第二十二条 外商投资企业，经自治区对外经济贸易主管部门批准，可以用本企业的产品以易货贸易方式，从苏联、蒙古和东欧各国换取本企业生产所需要的原材料、技术和设备。
第二十三条 外商投资企业所需国内物资，可以向当地物资部门申报计划，物资部门应优先供给；也可以在国内市场自行采购。
第二十四条 外商投资企业及兴办的公益事业的基本建设工程，按自治区重点项目优先安排，工程所需材料由当地物资部门优先供应。
第二十五条 外商投资企业除应按国家规定提取中方职工劳动保险金、养老保险金、福利基金和住房补助基金外，免缴国家提取的用于对职工的各项生活补贴。企业提取的住房补助金全额留给企业，用于解决职工住房问题。
外商投资企业的外籍人员在自治区境内生活、住房费用可用人民币支付。

第五章 保障企业合法权益
第二十六条 各级人民政府和有关主管部门，对外商投资企业申报的需要批复和解决的事宜，应从收到全部申报文件之日起三十日内批准或者做出答复。
第二十七条 各级人民政府和主管部门要切实保障外商投资企业的合法权益，支持企业按照国际惯例和合同、章程的规定，自主生产经营。
第二十八条 外商投资企业职工工资，由董事会自行确定。
第二十九条 中外合资经营企业、中外合作经营企业中的董事长、副董事长，不得随意调换，如需调换，必须经合营双方协商同意或者经董事会同意，并报自治区对外经济贸易主管部门备案。
第三十条 外商投资企业根据生产经营的需要，自行确定机构设置和人员编制，自行聘用、辞退职工。招聘职工，劳动人事部门应当优先办理有关手续，并免缴劳务管理费和人才交流费。
第三十一条 除国家和自治区规定由外商投资企业交纳的费用以外，任何部门不得收取其他费用。对不合法的收费和摊派，外商投资企业有权拒绝。

第六章 附 则
第三十二条 在本条例颁布前举办的外商投资企业，享受的优惠待遇高于本条例的，在批准的经营期内可以继续享受原待遇；享受的优惠待遇低于本条例的，可以按本条例执行。
第三十三条 华侨及香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人在自治区境内投资举办企业和兴办其他公益事业，除国家另有规定外，参照本条例执行。
第三十四条 本条例实施中的具体问题，由自治区外商投资领导小组办公室负责解释。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。

附：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改《内蒙古自治区鼓励外商投资条例》的决定

（1992年8月29日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）


内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议，根据自治区人民政府关于《内蒙古自治区鼓励外商投资条例修正案》的议案，依照《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律、法规的规定，决定对《内蒙古自治区鼓励外商投资条例》作如下修改：
一、第六条修改为：“对生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利年度起，第一年、第二年免征企业所得锐，第三年至第五年减按12％的税率征收企业所得税，第六年至经营期满按24％的税率征收企业所得税。外商投资企业实际经营期不满十年的，按24％的税率
补缴已免征、减征的企业所得税。
对从事服务行业的外商投资企业，在经营期内按24％的税率征收企业所得税。外商投资额超过500万美元，经营期在十年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年免征企业所得税，第二年和第三年减按12％的税率征收企业所得税，第四年至经营期满按
24％的税率征收企业所得税。”
二、第七条第一款修改为：“对设在自治区内高新技术开发区的外商投资企业，按15％的税率征收企业所得税。”
第七条原第四款改为第二款，其内容修改为：“对从事能源、交通、水利等基础设施建设和资源开发，从事农、牧、林业开发经营的企业，经营期限在十五年以上的，从开始获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。经营期限不足十五年的，
补缴已免征、减征的企业所得税。”
第七条原第一款改为第三款，其内容修改为：“产品出口企业减免企业所得税期满后，出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，减按12％的税率征收企业所得税。出口产品产值达不到当年企业产品产值70％的，由企业申请，经税务机关批准，可以适当减征企业所得税。

”
第七条原第二款改为第四款，其内容修改为：“先进技术企业减免企业所得税期满后，可以延长三年减按12％的税率征收企业所得税。”
三、第九条增加一款为：“外国投资者将其从企业分得利润汇出境外时，免缴汇出额的所得税。”
四、第十条改为：“外商投资企业，免征地方所得税。”
五、第十三条并入第十二条，作为第四款。
六、新增加一条为第十三条：“按照国务院的有关规定，外国投资者可以在自治区内成片开发土地。
土地使用权出让可采取小块出租、成片承包开发等方式，鼓励外商承包开发多种类型的工业区。”
七、第十四条增加一款，作为第三款：“按照国家规定批准成立的股份制外商投资企业，经批准可以向社会公开发行股票。”
八、第二十二条修改为：“外商投资企业，经自治区对外经济贸易主管部门批准，可以用本企业的产品以易货贸易方式，从独联体国家、蒙古国和东欧各国换取本企业生产所需要的原材料、技术和设备，也可以换取非本企业生产所需要的物资在国内销售或者出口第三国。”
九、第二十六条修改为：“各级人民政府和有关主管部门，对外商投资企业申报的需要批复和解决的事宜，从收到全部申报文件之日起十日内批准或者做出答复。”
十、增加一条，作为第三十三条：“在呼和浩特市、满洲里市、二连浩特市，在经济改革试验区和国家另有规定的城市和地区的外商投资企业，除执行本条例外，可以享受更优惠的待遇。”
十一、第三十三条改为第三十四条，第三十四条改为第三十五条，第三十五条改为第三十六条。
本决定自公布之日起实施。
《内蒙古自治区鼓励外商投资条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1992年8月29日