中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于收取保险业务监管费的通知
中国保险监督管理委员会




各保险公司、中介机构：
根据财政部、国家计委《关于批准收取保险业务监管费的通知》（财综字〔1999〕123号）和《国家计委、财政部关于保险业务监管费收费标准等有关问题的通知》（计价格〔1999〕2119号）规定，我会自1999年度起开始向各类商业保险公司和专门从事保险中介业
务的机构征收保险业务监管费。现将收费的具体事项通知如下：
一、收取保险业务监管费的比例（1999至2001年度）
（一）财产险、人身意外险、短期健康险业务按当年自留保费收入的2‰收取；
（二）长期人寿险、长期健康险业务按当年自留保费收入的1．2‰收取；
（三）保险中介机构按当年代办保险业务营业收入的2‰收取。
二、收取保险业务监管费的计算方法
保险业务监管费的上缴采取按季预缴，年终清算的办法。为便于操作，各保险公司、中介机构先以上年自留保费收入（营业收入）数为基数计算本年上缴额，分季度预缴，差额部分年终决算后统一进行多退少补。
三、保险业务监管费的上缴时间
保险业务监管费由各保险总公司、中介机构统一汇缴。各保险公司和中介机构应于每季初月10日前，将本单位上缴额汇至中国保监会在银行开设的“预算外资金收入过渡账户”，我会凭银行收款进账单开据收费专用发票。
各保险公司和中介机构本年度保险业务监管费的年终清缴时间不得晚于次年2月末。
我会“预算外资金收入过渡账户”情况如下：
户 名：中国保险监督管理委员会
账 号：00933029462001
开户行：中国银行总行营业部
四、保险业务监管费是中国保监会开展保险监管工作的基本需要。请各保险公司和中介机构给予支持，保证保险业务监管费按要求及时足额的上缴。
五、1999年度保险业务监管费的上缴额先以1998年自留保费收入（营业收入）数为计算基数，一次性上缴。上缴时间为12月20日前。余额部分在2000年2月底前清缴。
特此通知


（1999年11月25日）



中国保险监督管理委员会：
你会《关于收取保险监管费的请示》（保监发〔1999〕14号）收悉。根据财政部、国家计委《关于批准收取保险业务监管费的通知》（财综字〔1999〕123号）的规定，你会在开展保险市场监督管理时，可以向各类商业保险公司和专门从事保险中介业务的机构收取保险业
务监管费。现就保险业务监管费的具体收费标准及有关事项通知如下：
一、你会对保险公司经营的财产险、人身意外险、短期健康险业务，按保险公司年度自留保费收入的2％收取保险业务监管费；对保险公司经营的长期人寿险、长期健康险业务，按保险公司年度自留保费收入的1．2‰收取保险业务监管费；对专门从事保险中介业务的机构，按代办保
险业务营业收入的2‰收取保险业务监管费。
二、你会实施收费应按规定到国家计委申领《收费许可证》，并到财政部收费票据监管中心购领财政部统一印制的行政事业性收费票据。你会要严格执行规定的收费标准，自觉接受物价、财政部门的监督检查。
三、本通知自1999年1月1日起执行，有效期3年，有效期满后，由你会按规定的程序重新报国家计委、财政部审批。


（1999年8月17日）



中国保险监督管理委员会：
你会《关于收取保险监管费的请示》（保监发〔1999〕14号）收悉。为加强保险市场的监督管理，保证保险监管部门必需的日常经费开支，经研究，批准你会在开展保险市场监管工作时收取保险业务监管费。现将有关事宜通知如下：
一、同意你会对经国家保险监管机构批准成立的各类商业保险公司和专门从事保险中介业务的机构实施保险业务监督管理收取保险业务监管费。
二、保险业务监管费具体收费标准，由国家计委、财政部另行核定。
三、你会应到国家计委申领《收费许可证》，并按国家有关规定到财政部收费票据监管中心购领财政部统一印制的行政事性收费票据。
四、保险业务监管费属于行政性收费，按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）的有关精神，暂纳入中央预算外资金财政专户，实行“收支两条线”管理，即收入全额上缴中央财政专户，支出由你会按财政部批准的计划以及核拨的资金安排使用。保
险业务监管费纳入中央预算外资金财政专户管理的具体办法按财政部现行有关规定执行。你会财务管理制度，由财政部另行制定。
五、保险业务监管费支出使用范围。保险业务监管费的开支范围包括：（1）中国保监会（包括派出机构，下同）开办费；（2）中国保监会必要的业务经费开支；（3）中国保监会工作人员经费开支；（4）全国保险市场的信息网络系购置安装费；（5）与境外保险公司及监管部门
的业务往来及信息交流费用；（6）经财政部批准的其他开支。
六、你会应严格按照规定的收费项目、范围和标准收费，加强财务会计核算，并按财政部规定编报年度预算外资金收支计划和决算，自觉接受财政、物价、审计部门的监督检查。
七、保险业务监管费从1999年1月1日起征收，收费期限暂定为3年。收费期满后是否继续收费，由你会报财政部、国家计委重新审批。



1999年12月13日
水利部


关于进一步加强河道管理范围内建设项目管理的通知

水建管[2006]190号
2006-5-26

　　为强化社会管理，推进依法行政，维护河湖健康生命，水利部在全国范围内组织了对流域机构、省级水行政主管部门审批权限内的河道管理范围内建设项目检查，重点检查了2002年以来的未经水行政主管部门审查、越权审查和未按批复要求建设的违规建设项目。

　　根据检查结果，2002年以来，除新疆、西藏外，属于全国省级水行政主管部门、流域机构审查权限内的各类涉河建设项目5155项，其中违规项目770项，占总建设项目的15％。在违规项目中，未经审批擅建项目603项，越权审批的项目89项，未按批复要求建设的项目78项，分别占违规项目的78％、12％和10％。在这些违规项目中，公路、铁路、码头和水电项目所占比例分别为30％、3％、10％和13％，其他为43%。按照“边检查边整改”的要求，各省级水行政主管部门和流域机构对发现的违规建设项目进行了查处，截至目前，已查处违规项目691个，已有处理结果的253个，约占总违规项目的1/3。

　　为进一步加强河道管理范围内建设项目管理，现就有关事项通知如下：

　　一、要进一步提高严格河道管理的认识。河道管理范围内建设项目管理是法律赋予水行政主管部门的重要职责，流域机构和各级水行政主管部门必须提高对河道管理范围内建设项目管理重要性的认识，高度重视这项工作，在做好堤防、闸坝等工程管理的同时，加强对河道、湖泊水域和岸线的管理，加强河道管理范围内各类建设项目管理，加强涉河工程的社会管理，保障河流的防洪安全,维护河流健康生命，保障水资源可持续利用。

　　二、采取有力措施，对违规项目督促整改。对检查发现的违章项目，要切实制定整改措施，督促整改，并按照分级管理的原则逐一验收，同时对检查发现的重大违章项目进行通报，重点督办。

　　对抽查中发现的事实清楚、具有一定代表性的重大违规建设项目，由水利部在项目所在地范围进行通报，同时抄送省级人民政府，由有管辖权的流域机构和水行政主管部门依法查处，所在地省级水行政主管部门组织对处罚措施和整改计划进行落实，流域机构负责监督。

　　抽查发现的其他违章建设项目，由有管辖权的流域机构和水行政主管部门依法查处，由所在地省级水行政主管部门在本辖区内发文通报，同时抄报省级人民政府，并组织对处罚措施和整改计划进行落实，流域机构负责监督。

　　对检查中发现的问题，各省级水行政主管部门要对照自查报告，逐一提出整改计划、措施和时间，报流域机构，抄报水利部，并组织落实，由流域机构负责对违规项目处罚措施的落实进行监督。

　　三、强化日常监督检查工作。各流域机构和省级水行政主管部门要举一反三，总结经验教训，强化监督检查，加强日常监管，建立监管与预防相结合的工作机制。流域机构和各级水行政主管部门及河道管理单位要进一步明晰事权职责，加强辖区内河道管理范围内的日常管理、巡查和监督检查工作，加强防范及时发现违章项目，及时处理。同时，省级水行政主管部门要加强对市、县审批权限内的河道管理范围内建设项目的监督管理。

　　四、建立执法责任制，严格执法。流域机构和各级水行政主管部门要逐步建立执法责任制，明确执法各环节的时限，对违章建设项目不及时查处或不依法处理的不作为行为实行责任追究。发现违规建设项目，要依法采取有效措施，立即停止违法行为；要严格履行执法程序，明确时限要求，坚持依法行政，及时依法查处；对拒不停止违法行为或不服从处罚决定影响恶劣的，要充分依靠媒体、社会的监督以及当地政府和上级主管部门的支持，坚决依法予以查处；对执法不严、监管不力，造成重大影响和损失的，要追究有关责任人的责任。

　　五、加强队伍和能力建设。流域机构和各级水行政主管部门要强化执法能力建设，完善监督管理手段与措施，配备必要器材和装备；要加强水法规和审批相关知识培训，逐步提高基层河道执法队伍人员素质和执法能力；要加强宣传，信息上报工作。