贵州省人大常委会


贵州省牲畜屠宰条例

(2011年11月23日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则
　　
　　第一条　为了加强牲畜屠宰管理，保证畜类产品质量安全，保障人民身体健康，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　本省行政区域内的牲畜屠宰经营活动及其监督管理适用本条例。
　　第三条　本省实行牲畜定点屠宰、集中检疫制度。
　　未经定点，任何单位和个人不得从事牲畜屠宰活动。但农村居民屠宰自己食用的牲畜除外。
　　在边远和交通不便的农村地区，可以设置仅限于向本地市场供应畜类产品的小型牲畜定点屠宰点。
　　第四条　县级以上人民政府应当加强对牲畜屠宰管理工作的领导，强化牲畜屠宰管理队伍建设,建立完善畜类产品质量安全追溯体系，协调解决牲畜屠宰管理工作中的重大问题，鼓励、引导、扶持牲畜定点屠宰厂（场）标准化、规模化建设，将牲畜屠宰管理工作所需经费列入本级财政预算。
　　第五条 县级以上人民政府商务主管部门负责本行政区域内牲畜屠宰监督管理工作。
　　县级以上人民政府畜牧兽医、卫生、食品药品监督、质量技术监督、工商、环境保护、规划、公安、民族事务等部门在各自职责范围内依法负责本行政区域内牲畜屠宰相关管理工作。
　　乡镇人民政府应当做好本行政区域内牲畜屠宰活动的监督管理工作。
　　第六条　商务主管部门应当加强对屠宰相关行业协会工作的指导，支持行业协会开展行业自律、提供技术服务等。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　屠宰厂（场、点）设立、变更与撤销
　　
　　第七条 牲畜定点屠宰厂（场、点）设置规划（以下简称设置规划），由省人民政府商务主管部门会同畜牧兽医、环境保护、国土资源、住房和城乡建设等部门按照合理布局、适当集中、方便群众、有利流通、便于检疫和管理的原则,结合本省实际情况编制,报省人民政府批准后实施。
　　牲畜定点屠宰厂（场、点）设置规划应当包括牲畜定点屠宰厂（场）及小型牲畜定点屠宰点的数量、布局等内容。
　　第八条　牲畜定点屠宰厂（场、点）的选址，应当符合下列要求：
　　（一）位于城乡居住区夏季风向最大频率的下风侧和河流的下游；
　　（二）与饮用水水源保护区、居民生活区、学校、幼儿园、医院、商场等公共场所和牲畜饲养场以及有关法律、法规规定需要保护的其他区域相距1000米以上，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动；
　　（三）厂（场、点）址周围应当有良好的环境卫生条件，并应当避开产生有害气体、烟雾、粉尘等物质的工业企业以及垃圾场、污水沟等其他产生污染源的地区或者场所；
　　（四）法律、法规规定的其他条件。
　　第九条 牲畜定点屠宰厂（场）应当具备下列条件:
　　（一）有与屠宰规模相适应,水质符合国家规定标准的水源;
　　（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间、隔离间以及牲畜屠宰设备、冷藏设备和运载工具;
　　（三）有与屠宰规模相适应并依法取得健康证明的屠宰技术人员;
　　（四）有3名以上依法取得健康证明、经考核合格的肉品品质检验人员;
　　（五）有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施;
　　（六）有满足畜类产品焚毁、化制、高温等无害化处理的设施设备;
　　（七）依法取得动物防疫条件合格证;
　　（八）法律、法规规定的其他条件。
　　第十条 设立牲畜定点屠宰厂（场）,申请人应当向所在地市、州人民政府提出书面申请,并提交本条例第八条、第九条规定条件的有关技术资料和说明文件。市、州人民政府收到申请后应当组织商务、畜牧兽医、规划、环境保护等部门根据省人民政府批准的设置规划，依法进行审查并书面征求省人民政府商务主管部门的意见，并应当自受理申请后30日内作出是否同意的书面决定。作出不同意决定的,还应当书面说明理由。
　　申请人凭市、州人民政府同意的书面决定，依法办理相关手续后，方可开工建设。
　　第十一条 牲畜定点屠宰厂（场）建设完成后,申请人应当向市、州人民政府提出书面验收申请。市、州人民政府应当自收到验收申请之日起15日内,组织商务、畜牧兽医、规划、环境保护等部门按照本条例第八条和第九条的规定进行验收;验收合格的,颁发牲畜定点屠宰证书和标志牌，并报省人民政府商务主管部门备案。
　　第十二条 牲畜定点屠宰厂（场）不得擅自在异地设立分厂（场）或者车间。确需设立分厂（场）或者车间的，按照本条例第十条、第十一条规定程序申请、建设、验收、颁证后投入使用。
　　第十三条 小型牲畜定点屠宰点应当符合以下条件：
　　（一）地处偏僻、居住分散、交通不便；
　　（二）设计规模不超过每日屠宰30头牲畜；
　　（三）有固定的屠宰场所；
　　（四）有依法取得健康证明的牲畜屠宰人员；
　　（五）具备基本的卫生条件和污染防治设施；
　　（六）依法取得动物防疫条件合格证；
　　（七）法律、法规及强制性标准规定的其他条件。
　　第十四条 设立小型牲畜定点屠宰点,申请人应当向所在地县级人民政府提出含拟供应市场区域范围的申请，提交本条例第八条、第十三条规定条件的有关技术资料和说明文件。县级人民政府组织商务、畜牧兽医、规划、环境保护等部门根据省人民政府批准的设置规划，依法进行审查并书面征求市、州人民政府商务主管部门的意见，并应当自收到申请之日起20日内作出是否同意的书面决定。作出同意决定的，还应当明确其供应市场范围。
　　申请人凭县级人民政府同意的书面决定，依法办理相关手续后，方可开工建设。
　　第十五条 小型牲畜定点屠宰点建设完成后,申请人应当向所在地县级人民政府提出书面验收申请。县级人民政府应当自收到验收申请之日起15日内,组织商务、畜牧兽医、规划、环境保护等部门按照本条例第八条、第十三条的规定进行验收;验收合格的,颁发小型牲畜定点屠宰证书和标志牌，并报所在地市、州人民政府商务主管部门备案。
　　第十六条 设立牲畜定点屠宰厂（场、点）应当持牲畜定点屠宰证书向工商行政管理部门办理登记手续。
　　牲畜定点屠宰厂（场、点）名称、法定代表人、所有权、经营权等事项发生变更的,应当在办理工商变更登记20日内向作出定点决定的人民政府商务主管部门备案。
　　第十七条 牲畜定点屠宰厂（场、点）歇业、停业超过30日的,应当提前10日向当地县级人民政府商务主管部门报告。
　　牲畜定点屠宰厂（场、点）歇业、停业超过180日的,当地县级人民政府商务主管部门应当报请原作出同意定点决定的人民政府对其是否符合本条例规定的条件进行审查。
　　第十八条 牲畜定点屠宰厂（场、点）不再具备法定条件的,由县级以上人民政府商务主管部门责令停止屠宰活动,限期整改;逾期未改正或者经整改后仍不合格的,由原作出同意定点决定的人民政府取消其定点资格,并及时向社会公布。
　　第十九条 牲畜定点屠宰厂（场）按照规模、生产和技术条件以及质量安全管理状况，实行分级管理制度。分级管理的具体办法按照国家和省有关规定执行。
　　省人民政府商务主管部门应当及时向社会公布牲畜定点屠宰厂（场）等级认定名单。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　屠宰与检疫检验
　　
　　第二十条 牲畜屠宰的检疫、卫生检验及其监督依照动物防疫法、食品安全法及国家有关规定执行。
　　第二十一条　牲畜定点屠宰厂（场、点）应当建立牲畜屠宰和肉品品质检验管理制度，并在屠宰车间明示牲畜屠宰操作工艺流程图、屠宰同步检疫、肉品品质检验工序位置图。
　　第二十二条　牲畜定点屠宰厂（场、点）应当按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰牲畜。
　　第二十三条　未经检疫合格的牲畜不得进入牲畜定点屠宰厂（场、点）；牲畜定点屠宰厂（场、点）屠宰的牲畜应当依法经动物卫生监督机构检疫合格并附有检疫证明。
　　动物卫生监督机构应当在检疫合格的牲畜胴体上加盖检疫合格验讫印章，凡检疫不合格的畜类产品不得出厂（场、点）。
　　动物卫生监督机构应当在牲畜定点屠宰厂（场、点）派驻检疫人员进行牲畜屠宰检疫。牲畜定点屠宰厂（场、点）应当提供检疫场所。
　　第二十四条 牲畜定点屠宰厂（场、点）应当按照国家肉品品质检验规程和标准进行肉品品质检验，并遵守下列规定：
　　（一）肉品品质检验应当与屠宰同步进行，同步检验应当设置同步检验装置或者采用头、蹄、胴体与内脏统一编号对照的方法进行，并按照本条例第二十七条规定的检验内容实施检验；
　　（二）肉品品质检验合格的畜类产品，应当出具肉品品质检验合格证，牲畜胴体或者片鲜肉还应当加盖肉品品质检验合格验讫印章；
　　（三）肉品品质检验不合格的畜类产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理。
　　未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的畜类产品，不得出厂（场、点）。
　　第二十五条　禁止任何单位或者个人从事下列活动：
　　（一）对牲畜或者畜类产品注水或者注入其他物质；
　　（二）屠宰病死、毒死、死因不明、注水或者注入其他物质的牲畜；
　　（三）为对牲畜或者畜类产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所；
　　（四）为未获得牲畜定点屠宰资格的单位或者个人提供屠宰场所或者屠宰产品储存设施。
　　第二十六条　牲畜定点屠宰厂（场、点）对检疫检验发现的病害牲畜及畜类产品应当在驻场检疫人员的监督下按照国家有关规定进行无害化处理，相关费用及损失按照国家规定予以补贴。
　　第二十七条　牲畜肉品品质检验的主要内容包括：
　　（一）有无传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；
　　（二）是否摘除有害腺体；
　　（三）是否注水或者注入其他物质；
　　（四）有害物质是否超过国家规定的标准；
　　（五）屠宰加工质量是否符合国家要求，是否为白肌肉（PSE肉）或者黑干肉（DFD肉）以及种畜、晚阉畜；
　　（六）国家规定的其他检验项目。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　产品经营与管理
　　
　　第二十八条　牲畜定点屠宰厂（场、点）应当将依法取得的定点屠宰标志牌挂于厂（场、点）区的显著位置，并建立牲畜定点屠宰证、章、标志牌的使用管理制度。
　　牲畜定点屠宰厂（场、点）不得出租、出借或者以其他形式转让牲畜定点屠宰证书、牲畜定点屠宰标志牌。任何单位不得冒用或者使用伪造的牲畜定点屠宰证书和牲畜定点屠宰标志牌。
　　第二十九条　牲畜定点屠宰厂（场、点）应当建立质量追溯制度，如实记录牲畜进厂（场、点）时间、数量、产地、供货者、屠宰与检验信息、处理情况及出厂时间、品种、数量和流向。记录保存不得少于二年。
　　第三十条　从事畜类产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位销售、使用的畜类产品，应当是牲畜定点屠宰厂（场、点）屠宰、经检疫和肉品品质检验合格的畜类产品，并登记其来源。登记记录保留期限不得少于二年。
　　销售未分割的牲畜胴体或者片鲜肉，应当具有动物产品检疫合格证、章和肉品品质检验合格证、章。
　　销售分割包装未经熟制的肉品，应当具有动物产品检疫合格标志和肉品品质检验合格证。
　　销售种畜、晚阉畜产品，销售者应当在销售场所以明示的方式告知消费者。
　　第三十一条　运输畜类产品，除符合动物防疫法相关规定外，还应当遵守下列规定：
　　（一）使用专用的密闭运载工具；
　　（二）牲畜胴体或者片鲜肉应当吊挂运输；
　　（三）牲畜分割产品应当使用专用容器或者专用包装；
　　（四）运输有温度要求的畜类产品应当使用相应的低温运输工具。
　　第三十二条　牲畜定点屠宰厂（场、点）对经检疫检验合格未能及时出厂（场、点）的畜类产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。
　　第三十三条　牲畜定点屠宰厂（场、点）应当建立产品召回制度，出现其产品不安全时，应当立即停止生产并向当地县级以上人民政府商务主管部门报告，在商务主管部门的监督指导下向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，召回已经上市销售的产品，采取无害化处理措施处理召回产品，防止该产品再次流入市场。
　　第三十四条　牲畜定点屠宰厂（场、点）应当在牲畜寄存、畜类产品运输等方面为牲畜屠宰的单位和个人提供方便服务。
　　鼓励支持牲畜定点屠宰厂（场、点）开展屠宰、加工、配送、销售一体化经营。
　　第三十五条 牲畜定点屠宰厂（场、点）提供代宰服务收取服务费的，应当按照省价格行政主管部门会同商务主管部门制定的收费标准执行。
　　第三十六条 牲畜定点屠宰厂（场、点）应当建立信息报送制度，按照国家有关屠宰统计报表制度的要求，及时报送屠宰、销售等相关信息。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　监督管理
　　
　　第三十七条　省人民政府商务主管部门负责组织对牲畜屠宰行政执法、监督及肉品品质检验人员的培训、考核等管理工作；按照国家规定的编码规则、格式和制作要求，对全省范围内的牲畜定点屠宰证、章、标志牌进行统一编码。
　　第三十八条 市、州和县级人民政府商务主管部门具体负责牲畜定点屠宰证、章和标志牌、肉品品质检验合格验讫印章、无害化处理印章的管理，并对具有定点屠宰证书的牲畜定点厂（场、点）予以公布。
　　第三十九条　市、州和县级人民政府商务主管部门应当确定专门机构和专门人员负责牲畜屠宰监督管理工作，加强对牲畜屠宰活动的日常监督管理，根据工作需要派出驻厂（场、点）监督员对牲畜屠宰活动进行现场监督。
　　第四十条 县级以上人民政府商务主管部门依法对牲畜屠宰活动进行监督检查，可以采取下列措施：
　　（一）进入牲畜屠宰等有关场所实施现场检查；
　　（二）向有关单位和个人了解情况；
　　（三）查阅、复制有关记录、票据以及其他资料；
　　（四）查封与违法牲畜屠宰活动有关的场所、设施，扣押与违法牲畜屠宰活动有关的牲畜、畜类产品以及屠宰工具和设备。
　　商务主管部门进行监督检查时执法人员不得少于2人，并应当出示执法证件。执法人员采取查封扣押措施时，应当经商务主管部门负责人批准。
　　被检查的单位和个人应当给予支持和配合，不得以威胁、暴力等方式拒绝或者阻碍监督检查。
　　第四十一条 县级以上人民政府商务主管部门应当建立举报制度，公布举报电话、通信地址或者电子邮箱，受理对违反本条例规定行为的举报，及时依法处理，并为举报人保密。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　法律责任
　　
　　第四十二条 未按照本条例规定取得定点资格擅自设立和修建、改建、扩建牲畜屠宰厂（场、点）的，县级以上人民政府商务主管部门应当予以制止，可以处以10万元以上20万元以下罚款。
　　第四十三条　未经定点从事牲畜屠宰活动的，由县级以上人民政府商务主管部门予以取缔，没收牲畜、畜类产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处以货值金额3倍以上5倍以下罚款；货值金额难以确定的，对单位并处以10万元以上20万元以下罚款，对个人并处以5000元以上1万元以下罚款。
　　冒用或者使用伪造的牲畜定点屠宰证书或者牲畜定点屠宰标志牌从事牲畜屠宰活动的，依照前款规定处罚。
　　牲畜定点屠宰厂（场、点）出借、转让牲畜定点屠宰证书或者牲畜定点屠宰标志牌的，由发证机关取消其牲畜定点屠宰资格，由县级以上人民政府商务主管部门没收违法所得。
　　第四十四条 牲畜定点屠宰厂（场、点）有下列情形之一的，由县级以上人民政府商务主管部门责令改正，可以处以1万元以下罚款：
　　（一）未按照要求及时报送屠宰、销售等相关信息的；
　　（二）未按照本条例第十六条第二款规定向商务主管部门备案的。
　　第四十五条 牲畜定点屠宰厂（场、点）有下列情形之一的，由县级以上人民政府商务主管部门责令限期改正，处以2万元以上5万元以下罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，对主要负责人处以5000元以上1万元以下罚款：
　　（一）屠宰牲畜不符合国家规定的操作规程和技术要求的；
　　（二）未如实记录屠宰的牲畜来源和畜类产品流向的；
　　（三）未建立或者实施肉品品质检验制度的；
　　（四）对肉品品质检验不合格的牲畜产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的；
　　（五）不符合本条例第三十一条规定的。
　　第四十六条 牲畜定点屠宰厂（场、点）出厂（场、点）未经肉品品质检验或者肉品品质检验不合格的畜类产品的，由县级以上人民政府商务主管部门责令停业整顿，没收畜类产品和违法所得，并处以货值金额1倍以上3倍以下罚款，对主要负责人处以1万元以上2万元以下罚款；货值金额难以确定的，并处以5万元以上10万元以下罚款；造成严重后果的，由发证机关取消其牲畜定点屠宰资格。
　　第四十七条　对牲畜或者畜类产品注水或者注入其他物质的，由县级以上人民政府商务主管部门没收注水或者注入其他物质的牲畜、畜类产品、注水工具和设备以及违法所得，并处以货值金额3倍以上5倍以下罚款，对牲畜定点屠宰厂（场、点）或者其他单位的主要负责人处以1万元以上2万元以下罚款；货值金额难以确定的，对牲畜定点屠宰厂（场、点）或者其他单位并处以5万元以上10万元以下罚款，对个人并处以1万元以上2万元以下罚款。
　　牲畜定点屠宰厂（场、点）对牲畜或者畜类产品注水或者注入其他物质的，除依照前款规定处罚外，还应当由县级以上人民政府商务主管部门责令停业整顿；造成严重后果或者两次以上对牲畜、畜类产品注水或者注入其他物质的，由发证机关取消其牲畜定点屠宰资格。
　　第四十八条 牲畜定点屠宰厂（场、点）屠宰病死、毒死、死因不明、注水或者注入其他物质牲畜的，由县级以上人民政府商务主管部门责令改正，没收注水或者注入其他物质的牲畜、畜类产品以及违法所得，并处以货值金额1倍以上3倍以下罚款，对主要负责人处以1万元以上2万元以下罚款；货值金额难以确定的，并处以2万元以上5万元以下罚款；拒不改正的，责令停业整顿；造成严重后果的，由发证机关取消其牲畜定点屠宰资格。
　　第四十九条 为对牲畜或者畜类产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所以及为未经定点违法从事牲畜屠宰活动的单位或者个人提供屠宰场所或者产品储存设施的，由县级以上人民政府商务主管部门责令改正，没收违法所得，对单位并处以2万元以上5万元以下罚款，对个人并处以5000元以上1万元以下罚款。
　　第五十条　下列行为由工商、卫生、食品药品监督和质量技术监督部门根据各自职责，没收尚未销售、使用的相关畜类产品以及违法所得；货值金额不足1万元的，并处以2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处以货值金额5倍以上10倍以下罚款；货值金额难以确定的，对单位处以5万元以上10万元以下罚款，对个人处以1万元以上2万元以下罚款：
　　（一）从事畜类产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，销售、使用非牲畜定点屠宰厂（场、点）屠宰的畜类产品的；
　　（二）销售未分割的牲畜胴体或者片鲜肉无动物产品检疫合格证、章和肉品品质检验合格证、章的；
　　（三）销售分割包装未经熟制的肉品无动物产品检疫合格标志和肉品品质检验合格证的；
　　（四）销售种畜、晚阉畜产品，销售者未在销售场所以明示方式告知消费者的。
　　第五十一条　小型牲畜定点屠宰点超出限定区域销售畜类产品的，由县级以上人民政府商务主管部门责令改正，可以处以3000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款。
　　其他单位和个人超出限定区域销售小型牲畜定点屠宰点的畜类产品的，由县级以上工商部门责令改正，可以处以3000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款。
　　第五十二条　牲畜定点屠宰厂（场、点）有下列情形之一的，由县级以上人民政府商务主管部门责令改正，可以处以1万元以上3万元以下罚款：
　　（一）从事肉品品质检验的人员未经考核合格上岗的；
　　（二）屠宰技术人员未持有县级以上医疗机构开具的健康证明上岗的。
　　第五十三条　违反本条例规定的其他行为，法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第五十四条　商务、畜牧兽医、环境保护、卫生、食品药品监督、工商、质量技术监督和其他有关部门工作人员在牲畜屠宰监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
　　动物卫生监督机构及其工作人员违反动物防疫法和本条例规定，对未经现场检疫或者检疫不合格的牲畜、畜类产品出具检疫证明、加施检疫标志的，由本级人民政府或者畜牧兽医主管部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
　　第五十五条 以暴力、威胁方式阻碍商务主管部门工作人员或者其他行政执法人员依法执行公务，尚不构成犯罪的，由公安机关依法进行治安处罚。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　　　附　　则
　　
　　第五十六条 本条例所称牲畜包括：猪、牛、羊；畜类产品包括：牲畜屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮等。
　　第五十七条 本条例施行前依法设立的生猪定点屠宰厂（场），拟屠宰生猪以外牲畜的，可以自本条例施行之日起180日内向市、州人民政府申请换发牲畜定点屠宰标志牌和牲畜定点屠宰证书。市、州人民政府应当自受理申请之日起30日内审查其屠宰能力以及是否符合设置规划，作出是否换发牲畜定点屠宰标志牌和牲畜定点屠宰证书的书面决定。
　　第五十八条 少数民族食用牲畜的定点屠宰活动，应当尊重少数民族的特点和习俗，按照国家和省的有关规定执行。
　　第五十九条 省人民政府根据各市、州具体情况确定鸡、鸭、鹅等禽类及其他畜类实行定点屠宰的,其监督管理工作参照本条例执行。
　　第六十条 本条例自2012年1月1日起施行。



　　　　　　　　　

陕西省咸阳市人民政府


咸阳市人民政府关于印发《咸阳市建设工程抗震设防管理暂行规定》的通知
(咸政发〔2008〕55号)


各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，中省驻咸各有关单位：
《咸阳市建设工程抗震设防管理暂行规定》已经2008年8月6日第四十五次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○○八年八月十一日

咸阳市建设工程抗震设防管理暂行规定

第一条 为了加强建设工程抗震设防管理，防御和减轻地震灾害对工程设施的破坏，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国建筑法》、《陕西省防震减灾条例》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程抗震设防管理规定》，以及国务院和陕西省灾后重建抗震设防的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事建设工程抗震设防的有关活动，实施对建设工程抗震设防的监督管理，适用本规定（铁路、公路、民航、人防、水利等专业建设工程由各专业主管部门按照职责权限进行管理）。
第三条 建设工程的抗震设防，坚持预防为主的方针。
第四条 地震部门负责本行政区域内建设项目的抗震设防要求的监督管理工作。
第五条 建设规划部门负责本行政区域内建设工程抗震设计和施工、监理的监督管理工作。
第六条 抗震管理机构受同级建设规划部门委托，负责监督管理本行政区域内的建设工程抗震设防工作，依法履行以下职责：
（一）负责依据市地震部门提供的抗震设防要求，勘察确定本行政区域内一般建设工程的场地类别区划，并监督管理；
（二）监督管理本行政区域内《建筑抗震设计规范》执行情况；
（三）负责审批新建、扩建、改建工程和加固工程结构施工图抗震设计方案，检查工程抗震设防质量及责任主体的行为；
（四）参与新建工程规划选点、扩初审查、方案审定和竣工验收。
第七条 发展改革、国土资源等有关部门应在各自职责范围内，配合建设规划、地震部门做好做好建设工程抗震设防管理的相关工作。
第八条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位和从事抗震鉴定的单位要遵守有关建设工程抗震设防的法律、法规和工程建设强制性标准的规定，保证建设工程的抗震设防质量和抗震鉴定质量，依法承担相应责任。
第九条 建设工程特别是城市交通、通信、给排水、燃气、电力、热力、消防、医疗、教育、文化、体育等重要设施，以及超高建（构）筑物要科学选址，避让地震断裂带和地裂缝以及容易发生滑坡、崩塌、泥石流等地震次生灾害区域。
在规划选址中，中小学校教学楼、学生宿舍楼、幼儿园主要出入口正前方应有不小于15米的开阔场地，各疏散出口通往运动场或空地的通道应通畅无阻。中小学校内的运动场或空地，应兼顾为社区提供避难场所。
第十条 新建、扩建、改建和加固的建设工程，应按照国家有关规定和工程建设强制性标准以及咸阳市城乡规划范围内地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防。任何单位和个人不得降低抗震设防标准。
第十一条 一般工业与民用建筑工程应当按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。
中心城市规划区新建、改建、扩建工程，必须按照抗震设防烈度8度（地震加速度值0.20g）来设防，进行抗震设计。各县市区要按照《建筑抗震设计规范》要求的抗震设防烈度以及各自的设计基本地震加速度值来进行抗震设防。凡新建工程采用新技术、新材料和新结构体系，均应按照国家规定进行抗震性能鉴定，符合抗震要求。
城乡规划区内村镇建设中的公共建筑、3层（含3层）以上的房屋建筑工程，应当按工程建设强制性标准进行抗震设防，并报建设行政主管部门的管理机构进行抗震设计备案审查；3层以下居住房屋应当采用经济、合理、可靠的抗震措施。
学校、幼儿园、医院、体育场馆、博物馆、文化馆、图书馆、会展中心、影剧院、商场、交通枢纽、消防站等公共服务建筑设施应在当地抗震设防烈度基础上提高一度设防。
第十二条 鼓励采用先进的科学技术进行建设工程的抗震设防。已经被国家纳入标准、规范的抗震新技术、新材料和新结构体系，我市要在建设工程中及时推广使用。
采用可能影响房屋建筑工程抗震安全，又没有国家技术标准的新技术、新材料的，应当按照有关规定申请核准。申请时，应当说明是否适用于抗震设防区以及适用的抗震设防烈度范围。
第十三条 产权人和使用人不得擅自变动或破坏建设工程抗震构件、隔震装置、减震部件或者地震反应观测系统等抗震设施。
建筑装饰附加物必须满足抗震要求。学校、幼儿园、医院、体育场馆、博物馆、文化馆、图书馆、会展中心、影剧院、商场、交通枢纽、消防站等公共服务建筑设施如采用玻璃采光顶，要有防玻璃坠落的安全保护措施。玻璃、石材、金属等建筑幕墙，要与主体结构有可靠连接。
不得缩小建筑物的防震缝尺寸，采用金属板封堵者，不得在封堵材料表面粘贴面砖等刚性外饰面材料。
室内装修时，不得破坏原有建筑物的结构承重体系，不应在砌体填充墙上开设水平横槽，以保证建筑物的抗震性能。
第十四条 重大建设工程、生命线工程、可能产生次生灾害的工程、60米以上高层建筑、投资1亿元以上的其他工程项目、位于地震动参数分界线两侧4公里范围内的工程项目以及占地2平方公里以上、跨越不同工程地质条件区域的工矿企业和各类开发区，都必须按照国家和省上的有关规定，在建设项目可行性研究报告审批和企业投资项目的核准、备案阶段进行专门的地震安全性评价，并由市地震部门进行审核。对于应当进行地震安全性评价工作而未进行地震安全性评价和审核的项目，发展改革部门不得对项目审批或核准、备案，建设规划部门不得批准开工。
发展改革部门在审查项目可行性研究报告、项目初设计时，凡涉及地震安全性评价问题的，应通知地震部门参与。地震部门组织进行安全性评价的建设项目应抄送发展改革部门。
第十五条 建设工程进行抗震设防要求和地震安全性评价结果审核，建设单位应向地震部门提交以下申报资料：
（一） 建设工程申请报告；
（二）建设工程选址意见书；
（三）建设工程场地1:1000地形图；
（四）《地震安全性评价报告》及评审组织的技术审定意见。
抗震设防要求审核在2个工作日内完成。
第十六条 建设工程在施工图综合技术审查后，必须进行抗震设计备案审查，建设单位应向抗震管理机构提供下列资料：
（一）抗震设计文件审查申报表；
（二）规划定点平面图；
（三）建筑结构施工图纸（电子版）；
（四）抗震计算书（电子版）；
（五）抗震设计报告及技术性审查意见；
（六）工程地质勘察报告；
（七）应进行地震安全性评价的工程，须提供地震管理部门的抗震设防要求和地震安全性评价审核意见。
抗震备案审查在3个工作日内完成, 并出具抗震设计备案审查意见书。
第十七条 超限高层建筑工程应当在初步设计阶段进行抗震设防专项审查。由市建设规划部门抗震管理机构组织，省专家委员会审查。
第十八条 施工图未经综合技术审查和抗震设计备案审查或审查不合格的，建设规划部门不予颁发施工许可证。
任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的抗震设计施工图纸。
第十九条 已建成的建（构）筑物，未采取抗震设防措施、不符合现行抗震设防要求且未列入近期拆除改造计划的，建筑物、构筑物所有权人或管理者应当委托具有相应设计资质的单位按现行抗震鉴定标准进行抗震鉴定。经鉴定没有加固价值的应予以拆除；需加固的建设工程，应在建设规划部门确定的期限内采取必要的抗震加固措施，未加固前应限制使用。
抗震加固必须按照抗震设计、审查、施工、竣工验收的程序进行。抗震加固设计必须在建设规划部门抗震管理机构进行审查，办理抗震加固手续。
第二十条 已按工程建设标准进行抗震设计或抗震加固的建设工程在合理使用年限内，因各种人为因素使建设工程抗震能力受损的，或者因改变原设计使用性质，导致荷载增加或需提高抗震设防类别的，产权人应当委托有相应资质的单位进行抗震验算、修复或加固。需要进行工程检测的，应委托具有相应资质的单位进行检测。
第二十一条 村镇公共建筑和乡镇企业的生产、办公用房，应当达到抗震设防标准，并纳入工程建设程序。
第二十二条 各县市区人民政府要结合新农村建设、小康村建设、扶贫搬迁、移民搬迁，建设抗震样板房，实施地震安全示范工程。
第二十三条 各县市区建设规划部门和乡（镇、办）人民政府应当加强抗震设防宣传和技术指导，引导农民建造符合抗震设防标准的住房，力争做到村民建房有设计图纸、有抗震措施、有抗震设防验收。对改造条件尚不成熟的“城中村”、“棚户区”，要引导村民加固现居房屋，并在自建房屋时采取抗震设防措施，消除城市建筑中的抗震“死角”。
第二十四条 设计单位要严格按照国家现行《建筑抗震设计规范》进行设计，不得随意降低抗震设防标准。施工单位要严格按照抗震设计和国家建设施工及验收规范的要求施工，对抗震设计不得任意变动更改；监理单位要严格按工程抗震设计要求进行监理，以确保工程项目的抗震施工质量。
市、县两级地震部门要加强对应进行地震安全性评价的项目的检查，重点检查此类项目是否经过地震部门抗震设防要求审核、是否进行地震安全性评价、是否按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防，并依法严肃查处。
市、县两级建设规划部门抗震管理机构要加强对建设工程抗震设防施工质量的跟踪检查，对不符合抗震设防要求的施工和监理行为依法查处。在建设工程竣工验收时，应进行地震安全性评价而未评价的和未进行抗震设计备案审查的，建设规划部门不予办理竣工验收手续。
市、县两级建设规划部门抗震管理机构应会同地震部门，定期、不定期组织开展联合执法检查活动，对全市建设工程抗震设防情况进行全面检查，督促建设单位落实建设工程抗震设防要求和标准。
第二十五条 破坏性地震发生后，当地人民政府建设规划部门应当组织对受损建设工程进行抗震性能的应急评估，并提出恢复重建方案。同时，应当组织专家，对破坏程度超出工程建设强制性标准允许范围的建设工程的破坏原因进行调查，并依法追究有关责任人责任。
第二十六条 任何单位和个人对建设工程的抗震设防质量问题都有权检举和投诉。
第二十七条 违反本规定，未进行地震安全性评价或未按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震部门依照《陕西省防震减灾条例》第三十八条之规定，责令改正，处以一万元以上十万元以下罚款。
第二十八条 违反本规定，未按照抗震设计规范进行抗震设计、施工和未按抗震设计要求对抗震设防措施进行监理的，由建设规划部门依照《陕西省防震减灾条例》第三十九条之规定，责令改正，处以一万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
违反本规定，未对抗震能力受损、荷载增加或需提高抗震设防类别的建设工程进行抗震验算、修复和加固的，或者经鉴定需抗震加固的建设工程在进行装修改造时未进行抗震加固的，由建设规划部门依照建设部《房屋建筑工程抗震设防管理规定》第二十七条之规定，责令限期改正，逾期不改的，处以一万元以下罚款。
违反本规定，擅自变动或者破坏房屋建筑抗震构件、隔震装置、减震部件或者地震反应观测系统等抗震设施的，由建设规划部门依照建设部《房屋建筑工程抗震设防管理规定》第二十六条之规定，责令限期改正，并对个人处以一千元以下罚款，对单位处以一万元以上三万元以下罚款。
第二十九条 审查机构违反本规定，有下列行为之一的，由建设规划部门依照建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（中华人民共和国建设部令第134号）第二十二条之规定，责令改正，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，提请资质认定机关撤销对审查机构的认定：
（一）超出认定的范围从事施工图审查的；
（二）使用不符合条件审查人员的；
（三）未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的；
（四）未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章的；
（五）未按规定的审查内容进行审查的。
第三十条 施工图审查机构出具虚假审查合格书的，由市建设规划部门依照建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（中华人民共和国建设部令第134号）第二十三条之规定，处以三万元罚款，提请资质认定机关撤销对审查机构的认定；有违法所得的，予以没收。
第三十一条 依照建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（中华人民共和国建设部令第134号）第二十四条之规定，建设规划部门抗震管理机构依法给予审查机构罚款处罚的，可同时提请对该机构的法定代表人和其他直接责任人员处机构罚款数额5％以上10％以下的罚款。
第三十二条 建设规划、地震等执法部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 本规定自2008年9月15日起实施。