葫芦岛市公共租赁住房管理办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市公共租赁住房管理办法
第142号
现将《葫芦岛市公共租赁住房管理办法》予以公布，自公布之日起施行。
市长 都本伟
二〇一二年二月十一日
葫芦岛市公共租赁住房管理办法
第一章 总 则
第一条 为完善我市住房保障体系，解决城市住房困难群体的住房问题，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）及省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市连山区、龙港区（含葫芦岛高新技术产业园区、葫芦岛经济开发区、葫芦岛龙湾中央商务区、葫芦岛打渔山泵业产业园区、葫芦岛龙港海洋工程工业区，下同）范围内公共租赁住房的规划、建设、申请审核、分配、管理和监督等活动，适用本办法。
第三条 本办法所称公共租赁住房，是指政府投资或政府政策支持由其他主体投资建设等方式筹集的，限定套型面积和优惠租金标准，向符合条件的家庭提供的保障性住房。
第四条 市住房和城乡建设委员会是全市公共租赁住房的行政主管部门，其所属市住房保障办公室负责公共租赁住房的日常管理工作，组织连山区、龙港区公共租赁住房申请对象的审核、建档、配租及租金收取等管理工作；配合有关部门制定规划、计划、租金标准；指导县（市）区公共租赁住房保障工作。
财政、民政、规划、国土资源、人力资源和社会保障、教育等部门按照职责分工，负责公共租赁住房的管理与监督工作。
第五条 兴城市、建昌县、南票区及杨家杖子经济开发区公共租赁住房规划、建设与管理由所在地人民政府或管委会负责组织实施。
第二章 资金来源和房源筹集
第六条 公共租赁住房保障资金的来源：
（一）国家和省安排的专项资金。
（二）财政年度预算安排的资金。
（三）廉租住房保障资金的结余资金。
（四）银行、非银行金融机构和公积金贷款。
（五）社会捐赠的资金。
（六）经政府批准的其他资金。
第七条 公共租赁住房保障资金纳入市财政廉租住房保障资金专户，统筹管理，专项用于公共租赁住房的建设、改造、购买和租赁等，不得挪作他用。
第八条 公共租赁住房房源的筹集：
（一）政府投资建设、收购和租赁的公共租赁住房。
（二）在新建商品房项目中配建的公共租赁住房。
（三）住房困难职工较多的大中型企业、产业园区及大专院校利用自有土地建设的公共租赁住房。
（四）廉租住房、回购的经济适用住房、空置的公有住房转为公共租赁住房。
（五）社会捐赠及其他渠道筹集的公共租赁住房。
第三章 规划建设和政策支持
第九条 公共租赁住房建设规划和年度建设计划由市住房和城乡建设委员会会同发展和改革、财政、国土资源、规划等部门结合我市经济和社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况编制，报市政府批准后实施。
第十条 公共租赁住房建设由政府主导。市政府投资的公共租赁住房，产权归政府所有，由市住房保障办公室负责管理。
城市规划区内普通商品房项目中配建的公共租赁住房，作为土地出让的前置条件，在土地挂牌出让文件中明确配建条件，配建的比例不得低于3％。所配建的公共租赁住房，由市政府按照建筑安装工程成本价格收购，产权归政府所有，市住房保障办公室负责管理。在取得国有土地使用证前，开发建设单位需与市住房保障办公室签订《配套建设公共租赁住房确认协议书》。
第十一条 其他主体投资建设的公共租赁住房产权归投资主体。
经市住房保障办公室批准，住房困难职工较多的大中型企业可利用自有土地建设公共租赁住房，产权归企业所有。
就业职工较集中的开发区、产业园区及大专院校，应当按照集约用地的原则，统筹规划，引导各类投资主体建设公共租赁住房，可建成套住房或集体宿舍，产权归各类投资主体，面向用工单位或工业园区符合条件的就业人员出租，配租情况需向市住房保障办公室备案。
第十二条 新建、配建、收购的公共租赁住房单套建筑面积控制在60平方米以内。公共租赁住房按照经济、环保、适用的原则进行装修，达到基本使用功能。
第十三条 新建、配建的公共租赁住房按照《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）规定，落实现行建设、买卖、经营等环节税收优惠政策，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。
第四章 申请及审批程序
第十四条 具备下列条件之一的，可申请公共租赁住房:
（一）具有连山区、龙港区城镇常住户口，家庭人均收入低于全市人均可支配收入90%以下,并无房或人均住房面积不足15平方米的住房困难家庭。
（二）毕业后三年内就业并无住房的普通高校毕业生。
（三）具有稳定职业并在连山区、龙港区居住一年以上的外来务工无住房人员。
（四）符合廉租住房、经济适用住房条件，未实行实物配租或货币补贴的家庭。
（五）市、区政府引进的特殊专业人才和在葫芦岛工作的全国、省（部）级劳模、全国英模及荣立二等功以上的复（转）军人住房困难家庭。
第十五条 申请人在申请公共租赁住房所在地其直系亲属已提供住房的，不能申请公共租赁住房。
第十六条 公共租赁住房的申请人必须具有完全民事行为能力，其他家庭成员作为共同申请人。
符合配租条件的申请家庭只能申请承租一套公共租赁住房。申请人为单身的，还应年满18周岁。
第十七条 市住房保障办公室与民政、人力资源和社会保障、教育、工商行政管理、公安及街道等部门或单位建立联审机制，对申请家庭的住房、资产和收入等情况进行审核。保障家庭及有关单位或者个人应当向联审部门如实提供材料，按审核程序申报。
第十八条 符合本办法第十四条第一、四、五项的申请人，应提供下列材料，并按本条第二款规定程序办理：
（一）《公共租赁住房申请表》；
（二）申请家庭所有成员的收入证明；
（三）申请家庭成员所在单位或居住地街道办事处出具的现住房证明；
（四）申请家庭成员身份证和户口簿；
（五）其他需要提供的材料。
申请人须向户籍所在地的街道办事处（乡镇人民政府）提出书面申请，并由街道办事处（乡镇人民政府）审核后，报市住房保障办公室审批。
第十九条 符合第十四条第二、三项的申请人，应提供下列材料，并按本条第二款规定程序办理：
（一）《公共租赁住房申请表》；
（二）身份证或户口簿复印件、学历证明；
（三）工作单位提供的劳动聘用合同及工资收入、社会保险经办机构提供的社会保险缴费证明；
（四）申请单位出具的担保书；
（五）申请单位营业执照复印件；
（六）其他需要提供的材料。
申请人向用人单位提出书面申请，并由用人单位审核后，报市住房保障办公室审批。
第二十条 有关受理单位收到申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请资料不齐全的，应当在5日内书面告知申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。材料齐备后，受理单位应当及时签署意见并将全部申请资料报送市住房保障办公室。
第二十一条 市住房保障办公室应会同民政等部门或用工单位组成审核小组予以审核。通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函等方式对申请人的收入和住房状况等进行调查，有关单位或者个人应当如实提供情况。市住房保障办公室应当自收到申请材料之日起15日内向申请人出具审批决定。经审核不符合条件的，市住房保障办公室应当书面通知申请人，说明理由。经审核符合条件的，市住房保障办公室应当在媒体、网络上予以公示，公示期限为15日。
第二十二条 经公示无异议或者异议不成立的，市住房保障办公室予以登记，并书面通知申请人。经公示有异议的，市住房保障办公室应在10日内完成核实。经核实异议成立的，不予登记。对不予登记的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第五章 配租和租金标准
第二十三条 公共租赁住房的配租实行分类轮候制度，按下列程序轮候配租：
（一）市住房保障办公室根据年度配租方案将房源、分配方法等事项向社会公告；
（二）申请家庭报名参与摇号，摇号结果在有关媒体或住房保障网上进行公示；
（三）进入摇号范围的申请人与市住房保障办公室签订《公共租赁住房租赁合同》后，办理入住手续；
（四）对摇号未能获得配租的申请人，进入下一轮摇号配租。
第二十四条 公共租赁住房配租面积与申请人的家庭人数相对应，2人以下（含2人）家庭选择建筑面积45平方米以下住房，3人以上（含3人）家庭选择建筑面积60平方米以下住房。
第二十五条 符合廉租住房条件的家庭，市、区政府引进的特殊专业人才，在葫芦岛市工作的全国和省（部）级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复（转）军人及符合条件的单亲母亲家庭优先轮候配租。
第二十六条 《公共租赁住房租赁合同》应当明确下列内容：
（一）房屋位置、面积、结构、附属设施和设备状况；
（二）租金及其支付方式；
（三）相关费用的支付方式；
（四）房屋用途和使用要求；
（五）租赁期限一般不超过3年；
（六）房屋维修责任；
（七）停止公共租赁住房保障的条件；
（八）违约责任及争议解决方法；
（九）其他约定。
第二十七条 除不可抗力外，已取得配租资格的申请人在30日内未与市住房保障办公室签订《公共租赁住房租赁合同》，视为自动放弃本次配租资格，两年后方可再次申请公共租赁住房。
第二十八条 公共租赁住房租金标准按照市场租金标准的60%确定，并实行动态管理。按照不同地段、不同房屋类别的市场租金标准，市住房和城乡建设委员会会同市物价、财政部门测算公布，并根据物价的变化适时调整。
第二十九条 承租公共租赁住房的廉租家庭按廉租租金标准缴纳租金，廉租租金标准与公共租赁住房租金的差额部分，由市、区两级财政给予补贴，按比例承担。
第六章 租赁和退出管理
第三十条 市住房保障办公室与市公安局建立公共租赁住房保障家庭信息联系机制，公安部门对保障家庭纳入实有人口管理，保障家庭凭市住房保障办公室出具的入住证明作为户口迁移及子女入学等依据。
第三十一条 公共租赁住房保障实行年审制度。
市住房保障办公室每年组织联审单位对公共租赁住房保障家庭进行年审，保障家庭应当主动提供资料，配合做好年审工作。
第三十二条 年审符合公共租赁住房保障条件的家庭可以继续享受保障，不符合公共租赁住房保障条件的家庭应当退出。
第三十三条 公共租赁住房租赁合同期满需要续租的，保障家庭应在合同期满前三个月重新申请，经审核符合条件的，重新签订租赁合同。
第三十四条 公共租赁住房保障家庭不得对公共租赁住房进行装修，不得改变原有使用功能以及内部结构。
因使用不当造成房屋或附属设施损坏的，公共租赁住房保障家庭应负责维修或者赔偿。
第三十五条 公共租赁住房保障家庭应按规定按时缴纳公共租赁住房租金和房屋使用过程中发生的水、电、取暖、燃气、通讯、电视及物业管理等费用。
第三十六条 公共租赁住房的日常管理、修缮维护、设施设备维修更新、物业管理由产权人委托专业物业管理企业具体实施，相关事项双方可通过合同的方式进行约定。
产权归政府的公共租赁住房，租金由市住房保障办公室收缴，按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。租金收入主要用于偿还公共租赁住房贷款利息、支付管理和维修等费用。费用不足部分，由市财政专项资金列支。
产权归其他单位的公共租赁住房，租金由产权单位收缴，房屋维修等从租金中列支。
第三十七条 公共租赁住房保障家庭通过购买、获赠、继承等方式在申请公共租赁住房地区获得其他住房的，或在租赁期内超过政府规定的收入标准的，应当退出公共租赁住房。
第三十八条 公共租赁住房保障家庭有下列情形之一的，解除公共租赁住房租赁合同，五年内不得申请公共租赁住房，并按该住房承租期间市场租金补交，收回其承租的公共租赁住房。其行为计入住房信用档案：
（一）申报材料不实，以欺骗方式取得公共租赁住房；
（二）在公共租赁住房从事经营或违法活动的；
（三）将承租住房转租、转借、转让的；
（四）擅自改变承租住房结构和使用性质的；
（五）连续三个月以上未在承租住房居住的；
（六）拖欠租金累计三个月以上的；
（七）违反租赁合同约定的；
（八）已不符合公共租赁住房保障条件的。
第三十九条 应退出拒不退出公共租赁住房的家庭，公共租赁住房产权单位可依法定程序申请人民法院强制搬迁。
第七章 监督管理
第四十条 市住房保障办公室应当建立公共租赁住房档案，详细记载规划、计划、建设和住房使用，承租人的申请、审核、轮候、配租以及违法违约情况等有关信息。
第四十一条 市住房保障办公室应当组织对承租人员履行合同约定的情况进行监督检查，有关单位和个人予以配合，如实提供资料。在监督检查中，市住房保障办公室有权采取以下措施：
（一）2名以上工作人员可持工作证明，在至少1名成年家庭成员在场的情况下，进入公共租赁住房检查使用情况；
（二）对违法违规行为予以制止并责令改正。
第四十二条 承租人隐瞒或伪造住房、收入等情况，骗取公共租赁住房或经查实有关单位为申请人出具虚假证明材料的，由有关部门对出具虚假证明材料的主管人员及直接责任人依法依纪追究责任。
第四十三条 公共租赁住房的规划、计划、建设、分配、使用和管理工作接受社会的监督。相关部门接到对有关违法违纪行为检举和控告的，应当依照各自职责及时核实并作出处理。
第四十四条 有关部门工作人员在公共租赁住房规划、计划、建设、分配、使用和管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，要依法依纪追究责任。
第八章 附 则
第四十五条 市住房和城乡建设委员会可依据本办法制定实施细则。
第四十六条 本办法执行中的具体问题由市住房和城乡建设委员会负责解释。
第四十七条 本办法自公布之日起施行。
青岛市城市房地产开发经营管理条例
山东省青岛市人大常委会
青岛市城市房地产开发经营管理条例
2005年10月26日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了加强对城市房地产开发经营活动的监督管理,规范房地产开发经营行为,促进房地产业持续健康发展,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条 在本市城市规划区内的国有土地上从事房地产开发经营,实施房地产开发经营管理,应当遵守本条例。
第三条 市及各县级市、崂山区、城阳区、黄岛区房地产开发主管部门(以下简称开发主管部门)和房地产经营主管部门按照职责,负责辖区内房地产开发、经营活动的监督管理工作。
其他有关部门应当按照各自职责,做好房地产开发经营的监督管理工作。
第四条 进行房地产开发应当遵循经济效益、社会效益、环境效益相统一和全面规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则,注重节约和合理利用土地,保护和改善城市生态环境,保护历史文化遗产,坚持可持续发展。
第五条 从事房地产开发经营应当依法取得国有土地使用权。城市规划区内集体所有的土地,经依法征收转为国有土地后,方可用于房地产开发经营。严禁在集体所有的土地上从事或者变相从事房地产开发经营活动。
第六条 开发主管部门应当收集汇总房地产市场信息,建立房地产企业信用档案,并向社会公布有关信息。
第二章 房地产开发企业
第七条 设立房地产开发企业,应当依法向工商行政管理部门申请登记。
设立房地产开发企业,应当符合法律、法规规定的企业设立条件。其中,注册资本不得低于一千万元。
第八条 从事房地产开发,应当依法取得房地产开发资质等级证书或者暂定资质证书。
房地产开发企业应当根据资质等级,承担相应的房地产开发项目(以下简称开发项目)。
第九条 房地产开发企业应当自领取营业执照之日起三十日内,持下列材料到开发主管部门申请办理房地产开发企业暂定资质:(一)营业执照;(二)企业章程;(三)验资证明;(四)十名以上专业技术人员的职称证明和劳动合同备案花名册;(五)法律、法规规定的其他材料。
第十条 开发主管部门应当自受理之日起七日内,对房地产开发企业的申请材料进行审核,作出是否准予暂定资质的书面决定。
第十一条 暂定资质证书的有效期为一年。经房地产开发企业申请,开发主管部门可以视企业经营情况延长暂定资质证书有效期,但延长期限不得超过二年。
第十二条 房地产开发企业应当在暂定资质证书有效期届满三十日前,向开发主管部门申请核定资质等级。
开发主管部门应当自受理之日起二十日内,作出是否准予核定资质等级的书面决定。
第十三条 不在本市注册的房地产开发企业在本市从事房地产开发建设的,应当符合国家和省资质管理有关规定,并在取得国有土地使用权批准文件之日起十日内,到开发主管部门备案。
第十四条 房地产开发企业变更企业名称、注册资本、经营场所、法定代表人和主要管理、技术负责人的,应当在变更后二十日内向开发主管部门办理变更手续。
第十五条 房地产开发企业应当依法向开发主管部门和统计管理部门提供统计资料。
第三章 房地产开发建设
第十六条 开发主管部门应当会同发展和改革、土地、规划等部门,根据土地利用总体规划、城市规划,编制房地产发展规划和房地产开发年度计划,报本级人民政府批准。
编制房地产发展规划和房地产开发年度计划时,必须优先安排普通商品住房、经济适用住房、危旧住房改造和城市基础设施建设中的拆迁补偿用房的开发项目。
土地、规划、建设等部门审批开发项目,应当符合房地产开发年度计划的要求。
第十七条 开发主管部门应当组织有关部门对开发项目的类别、开发期限、项目拆迁补偿要求、基础设施和公共设施的建设要求以及产权界定提出书面意见,规划部门应当对开发项目的性质、规模、规划设计条件提出书面意见。前列书面意见应当作为国有土地使用权出让或者划拨的依据之一。
第十八条 房地产开发企业未取得资质等级证书或者暂定资质证书的,不得向其出让国有土地使用权。
房地产开发企业应当在取得国有土地使用权证十日内,到开发主管部门领取开发项目手册。
第十九条 房地产开发企业应当在办理建筑工程施工许可证前,按照规定缴纳城市基础设施配套费。未经本级人民政府批准,城市基础设施配套费不得减缴、缓缴、免缴。
第二十条 开发主管部门、市政公用部门应当根据开发项目进度,会同财政部门拟定应当由政府配套建设的基础设施和公用设施的建设计划,报本级人民政府批准。开发主管部门、市政公用部门应当按照批准的建设计划组织相关基础设施和公用设施建设。基础设施和公用设施建设实行代建制或者项目法人制,与开发项目同时设计、同时建设、同时交付使用。
开发项目建设用地范围内的配套基础设施和公用设施,除应当由政府配套建设的以外,由房地产开发企业按照批准的设计方案建设,并按照规定办理相关设施产权移交手续。未办理相关设施产权移交手续的,由开发主管部门责令限期改正;转让、出租公用设施的,由开发主管部门责令收回,并办理产权移交手续。
第二十一条 开发项目资本金占项目总投资的比例不得低于百分之三十五。
第二十二条 房地产开发企业应当按照国有土地使用权出让合同约定的动工时间和开发主管部门对开发期限的书面意见要求进行开发项目建设。
第二十三条 房地产开发企业应当按照建筑节能设计标准,开发建设节能建筑。
第二十四条 房地产开发企业对其开发项目的质量承担责任。勘察、设计、施工、监理等单位应当依照有关法律、法规的规定和合同的约定,承担相应的责任。
第二十五条 开发项目转让,按照法律、法规的有关规定执行。
开发项目转让后,与开发项目有关的权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当将转让有关事项书面通知相关权利人,并自转让合同订立之日起三十日内予以公告。
第四章 房地产经营
第二十六条 商品房销售包括商品房预售和商品房现售。
第二十七条 房地产开发企业预售商品房,应当向房地产经营主管部门申请,取得商品房预售许可证。申请商品房预售许可,应当符合法律、法规规定的条件。
未取得商品房预售许可证的,不得以任何形式进行商品房预售。
第二十八条 房地产经营主管部门应当自受理商品房预售申请之日起十日内,依法作出是否准予许可的书面决定。
第二十九条 房地产开发企业应当自开发项目竣工验收或者综合验收后二十日内,将国有土地使用权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证、开发项目竣工验收或者综合验收备案证明文件和商品房建筑面积实测报告提供给房地产权属登记机关。
房地产权属登记机关应当自受理房屋所有权初始登记申请之日起七日内对有关材料进行审查;对符合要求的,予以核准登记。
第三十条 房地产开发企业销售商品房,应当明码标价,并在商品房销售地点向买受人明示商品房预售许可证或者商品房权属登记证明文件。房地产开发企业销售商品房,实行商品房销售服务告知和服务承诺制度,公开商品房买卖双方的权利义务。
第三十一条 房地产开发企业销售商品房,应当使用符合国家法律、法规规定的合同示范文本(已经建立商品房预售合同网上备案系统的,应当使用网上合同备案系统推行的合同示范文本),明确载明商品房建筑面积、使用面积、分摊的共用部位及面积、大型设施设备更换等内容。合同实行实名制,遵循公开、平等、自愿的原则,不得利用格式条款侵害买受人的合法权益。
第三十二条 商品房预售合同订立后,应当按照规定向房地产经营主管部门备案。
房屋所有权登记申请人与备案的商品房预售合同载明的买受人不一致的,房地产权属登记机关不得办理产权登记手续。
第三十三条 房地产开发企业应当按照商品房买卖合同的约定按时交付商品房,并提供商品房使用手册。商品房使用手册应当包括商品房使用说明书和质量保证书。
商品房使用说明书应当载明房屋平面布局、结构、附属设备、详细的房屋结构图(注明房屋承重结构)以及其他有关安全合理使用房屋的注意事项。
商品房质量保证书应当载明保修单位、保修范围、保修期限、保修责任以及损害赔偿等内容。
房地产开发企业应当做好商品房售后服务工作,并按照商品房质量保证书的约定对所售商品房承担质量保修责任。
第三十四条 买受人应当自商品房交付之日起九十日内,持身份证明、商品房买卖合同、契税完税证明等有关材料到房地产权属登记机关办理产权登记。
非因买受人的原因致使商品房权属在一年内无法登记确认的,买受人可以退房或者换房;给买受人造成损失的,房地产开发企业应当依法承担赔偿责任。
第三十五条 房地产开发企业委托中介机构代理销售商品房的,应当订立代理销售合同。中介机构代理销售商品房时,应当向商品房买受人出示有关商品房的证明文件和商品房销售委托书。
第三十六条 房地产开发企业和代理销售中介机构发布商品房销售广告,必须载明房地产开发企业和代理销售中介机构名称、预售许可证批准文号或者商品房权属登记证明文件。未取得商品房预售许可证或者商品房权属登记证明文件的,不得发布包含商品房销售信息的广告。商品房销售广告的内容应当真实、合法,不得出现融资或者变相融资的内容,不得含有升值或者投资回报的承诺。
第五章 法律责任
第三十七条 房地产开发企业超越资质等级从事房地产开发经营的,由开发主管部门责令改正,并处以五万元以上十万元以下的罚款;逾期不改正的,由原资质审批部门吊销资质证书,工商行政管理部门吊销营业执照。
第三十八条 房地产开发企业有下列行为之一的,由开发主管部门处以五万元以上十万元以下的罚款:(一)弄虚作假骗取资质证书的;(二)涂改、出租、出借、转让资质证书的;(三)未按照规定期限开发建设的。
第三十九条 房地产开发企业有下列行为之一的,由开发主管部门责令限期改正或者警告;情节严重的,处以五千元以上一万元以下的罚款:(一)不按照规定报送开发统计资料的;(二)登记事项发生变更后,不按照规定办理变更手续的。
第四十条 房地产开发企业将未经竣工验收或者综合验收的房屋交付使用的,由开发主管部门责令限期改正、补办验收手续,并处以工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;将验收不合格的房屋交付使用的,由开发主管部门责令限期返修,并处以工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。情节严重的,由原资质审批部门吊销资质证书,工商行政管理部门吊销营业执照;给买受人造成损失的,应当依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十一条 房地产开发企业有下列行为之一的,由房地产经营主管部门按照以下规定处理:(一)未取得商品房预售许可证即预售商品房的,没收违法所得,可并处以已收取预付款百分之一的罚款;(二)不按照规定办理商品房预售合同备案的,处以一万元以上三万元以下的罚款;(三)不实行商品房销售服务告知和服务承诺制度的,责令限期改正;情节严重的,处以一万元以上三万元以下的罚款;(四)销售商品房时,不明示商品房预售许可证或者商品房权属登记证明文件的,责令改正;拒不改正的,处以二万元以上五万元以下的罚款。
第四十二条 开发主管部门、房地产经营主管部门和其他行政管理部门及其工作人员违反本条例,违法作出行政许可决定,或者不履行法定职责,或者拖延履行法定职责的,依照有关法律规定,追究其责任。
第六章 附 则
第四十三条 在城市规划区外的国有土地上从事房地产开发经营,实施房地产开发经营监督管理,参照本条例执行。
第四十四条 本条例自2006年1月1日起施行。