违反“爬虫协议”能否适用反不正当竞争法一般条款/张平

作者:法律资料网 时间:2024-06-30 23:37:08   浏览:8146   来源:法律资料网
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   ◇ 北京大学法学院教授、博士生导师 张 平

2012年8月,360公司与百度公司关于搜索引擎爬虫行为争议引发的“三百大战”,将互联网行业多年遵循的处于后台的行业惯例,即“爬虫协议”的法律效力问题推到了前台。

爬虫协议的概念,源自英文的“robots,txt”,即网络机器人协议。robots协议官方网站(http://www.robotstxt.org)对网络机器人(robots)所下的定义为:网络机器人(也叫网络游客、爬虫程序、蜘蛛程序),是一种自动爬行网络的程序。而爬虫协议即robots协议是指网站所有者利用robots文本文件指导他们的网站如何应对网络机器人,允许还是拒绝网络机器人抓取信息的协议。

多年来,业界一直遵循这种技术协议。现在的问题是,如果违反这一协议,是否构成违约或者侵权,是否有不正当竞争行为,而在无法寻找到直接的法律规范的情况下,能否依反不正当竞争法寻找解决问题的途径。

反不正当竞争法由于颁布时间过早,对于之后的技术发展很难有预见性,其规定的具体不正当竞争行为没有适用于互联网领域的不正当竞争现象。因此,大家都将目光投向了反不正当竞争法的一般条款,试图通过适用一般条款,对互联网的竞争行为进行规制。

反不正当竞争法的一般条款规定在第二条第一款:“经营者在市场交易中,应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则,遵守公认的商业道德。”以及第二款:“本法所称不正当竞争行为,是指经营者违反本法规定,损害其他经营者的合法权益,扰乱社会经济秩序的行为。”构成适用反不正当竞争法一般条款的构成要件是:第一,法律对该种竞争行为未作出特别规定;第二,其他经营者的合法权益确因该竞争行为而受到了实际损害;第三,该种竞争行为因确属违反诚实信用原则和公认的商业道德而具有不正当性或者可归责性;第四,扰乱了正常的经济秩序。

由上述分析可知,一般条款适用的核心点为诚实信用和遵守商业道德,二者是判断竞争行为是否正当的基础。当面临某一竞争行为是否构成反不正当竞争法意义上的不正当竞争行为时,应考量其是否违背了诚实信用原则或违背了基本的商业道德。

最高人民法院在“海带配额”案中对于反不正当竞争法意义上的诚实信用原则以及商业道德进行了具体的解释:“在规范市场竞争秩序的反不正当竞争法意义上,诚实信用原则更多的是以公认的商业道德的形式体现出来的。商业道德要按照特定商业领域中市场交易参与者即经济人的伦理标准来加以评判……反不正当竞争法所要求的商业道德必须是公认的商业道德,是指特定商业领域普遍认知和接受的行为标准,具有公认性和一般性。即使在同一商业领域,由于是市场交易活动中的道德准则,公认的商业道德也应当是交易参与者共同和普遍认可的行为标准。具体到个案中的公认的商业道德,应当结合案件具体情形来分析判定。”

互联网行业中公认的商业道德更多地体现为互联网行业的基本行为准则,相关行为准则表现为从事互联网行业的企业所普遍接受的行为规则。但这些行为准则并非法律法规明确规定,而是在具体的商业实践过程中被企业在实际经营活动中所遵循。对于这些行为准则的违反意味着对商业道德的违反,相关行为可能构成反不正当竞争法一般条款所规定的不正当竞争行为,应受反不正当竞争法的规制。

而从行业内的基本实践以及法院的相关判决中我们可以看出,遵守爬虫协议已经成为互联网行业的基本行为准则。

1994年6月30日,在经过搜索引擎技术人员以及被搜索引擎抓取的网站站长共同讨论后,robots.txt协议正式发布。协议在世界互联网技术邮件组发布后,几乎所有的搜索引擎均在商业实践中予以采用并遵循,包括最早的altavista,infoseek,后来的google,bing,以及中国的百度,搜搜,搜狗等公司。在中国国内互联网行业,大型网站也基本都将爬虫协议当作一项行业基本准则。

从法院判决的角度考察,国内存在一些具有指导借鉴意义的判例,法院在判决中对爬虫协议作为行业基本行为准则的效力进行了相应的确认。

在一起有关百度搜索侵犯隐私权的案例中,原告向万网公司发送了附有其个人信息的电子邮件,但是通过百度搜索,可以搜索到万网公司电子邮箱中关于原告的个人信息,因此,原告起诉两家公司,要求其就对其隐私权的侵害赔礼道歉并赔偿损失。北京市第一中级人民法院认为,万网公司已按行业惯例在根目录下安装了禁止链接的robots协议,即采取了安全防范措施。百度搜索引擎在进行抓取和收集互联网信息时,除非有证据证明其恶意获取相关信息,否则其行为并无不当。因此,对于搜索引擎来说,只要其在进行信息收集及抓取的过程中遵守了爬虫协议,就不会构成侵权。

北京一中院在另一起浙江泛亚电子商务有限公司诉百度著作权侵权的案件中,再一次确认了爬虫协议的相关效力。原告泛亚公司称在百度搜索其享有著作权的三首歌曲时,百度会提供可以进行免费下载该歌曲网站的链接,侵犯了其著作权。法院在判决中认为,权利人在针对搜索引擎的维权行为中,可以选择明示禁止收录的措施,比如网站可以创建robots.txt文件,以告知搜索引擎哪些内容可以收录,搜索引擎可以合法地收录未被禁止链接的网站。从这份判决可以看出,搜索引擎在提供搜索服务时,应当遵守爬虫协议。因此,遵守爬虫协议已经成为互联网行业内部的行业基本规范与准则。违反爬虫协议的行为可能构成不正当竞争。

在技术快速进步的时代,规制技术前沿领域是十分困难的,多变的互联网一夜之间就会产生出许多新的商业模式。技术开发者以技术先进性为追求目标,商人以最大盈利为目标,他们在推出新的商业模式和新技术时不会太多考虑法律的存在。于是在互联网领域,技术的快速发展与法律的严重滞后这一矛盾就更加突出。面对这一矛盾,法律的原则性条款在解决新问题方面有着得天独厚的优势,学者与司法实践人员都越来越注重原则条款在反不正当竞争领域内的作用,试图通过适用一般条款对互联网的竞争行为进行规制。

我们也应注意到,在法律缺位时,互联网也依靠她自身强大的调节作用、依靠技术标准和行业自律规则保持着良好运转:

第一,依靠技术规范管理——技术标准发挥重要作用。现代互联网是依据技术协议构建秩序的,经由各种组织和工程师们的多种汇集产生的基础协议TCP/IP协议最具有代表性,它是被用作连接计算机和网络的上百个协议的基础,其构建了信息传输的一整套技术标准。在这些技术标准中,尽管充满着创新的结晶——专利技术,但他们都被无偿地奉献给了互联网的基础设施。这些协议规范着信息高速公路上的通行者,没有警察但是有红绿灯,这是严格的技术规范世界。新的技术标准也可能会影响预料之中和预料之外的网络法律关系。云技术介入互联网,物联网的开始都是技术标准先行,工程师们继续发展新的协议去扩展互联网的容量和效率。随着新的标准的采纳,技术将继续推动法律产生变化。从这个意义上看,掌控了互联网新的技术标准,也就掌控了未来法律的方向。

第二,非正式规则与惯例——行业惯例与自律规则发挥作用。千百年来习惯法确立的是:惯例和习俗能确定什么是合理的。在缺乏强制性规则和技术标准的互联网领域,惯例和习俗形成的规律是:最初时大家各自采用不同的做法,随后某个人或某些人提出一种倡议的规范,慢慢地开始有人遵循使用。随着使用的人越来越多,逐渐演变成行业通用的惯例,大家都遵照使用。但规范本身并未被法律或行业组织确定为具有强制性,例如超文本传输协议(Http协议)、记录网民访问记录的Cookie以及前文涉及的爬虫协议等。

这些规范对于调节互联网参与各方的行为发挥着重大的作用。互联网没有国界,如果某一国家的互联网从业者不遵守国际通用的规范,将受国际互联网行业的排挤,使整个国家的互联网行业无法融入世界。因此,如果是国际通用的技术标准或行业惯例,法院应当将其确立为具有法律效力的商业习惯法,在发生违约或者侵权案件时,自愿性的规范应当被倡导,而基于商业道德和行业惯例的自律规则更应当得到法律的支持,反不正当竞争法的一般条款当为合适选择。
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文化部关于发布实施文化行业标准《歌舞厅扩声系统的声学特性指标与测量方法》的通知

文化部


文化部关于发布实施文化行业标准《歌舞厅扩声系统的声学特性指标与测量方法》的通知
1993年11月18日,文化部

近几年来,随着我国经济的发展和人民生活水平的提高,各类歌舞厅的建设发展很快,对提高社会文化事业的发展起到了积极的促进作用。但是由于对歌舞厅在技术上没有提出声、光质量的控制标准,致使一些歌舞厅的声、光污染很大。为了保证广大娱乐群众的健康水平,我部于一九九二年下达并委托江苏省文化厅科教处、北京市文化艺术科研所、上海市舞台技术研究所起草制订了歌舞厅的声光质量控制行业标准。1993年6月29日我部教科司在北京主持召开了先期完成的“歌舞厅扩声系统的声学特性指标与测量方法”行业标准审定会。与会专家一致同意通过了该项标准。根据国家对行业标准管理办法的规定,现由我部正式发布并立即实施。希望各地文化主管部门积极组织专业队伍,会同当地有关部门对本地区的歌舞厅扩声系统的声学质量进行检查,并认真贯彻执行。

中华人民共和国文化行业标准歌舞厅扩声系统的声学特性指标与测量方法
Acoustical characteristics and
measurement methods
for the sound reinforcement system
in ballroom
WH0301—93
1.主要内容与适用范围
本标准规定了营业性歌舞厅的扩声系统的声学特性指标与测量方法。
本标准适用于安装有扩声设备的各类歌厅、舞厅、卡拉OK厅和类似功能的厅。
2.引用标准
GB3241 声和振动分析用1/1和1/3倍频程滤波器
GB3661 测试电容传声器技术条件
GB3785 声级计电、声性能及测量方法
GB3947 声学名词术语
GB4959 厅堂扩声特性测量方法
GYJ25 厅堂扩声系统声学特性指标
3.术语3.1 扩声系统 sound reinforcement system
扩声系统由扩声设备和声场组成。主要包括:声源和它周围的环境,把声信号转变为电信号的传声器,放大电信号并对信号加工的设备、传输线,把电信号转变为声信号的扬声器和听众区的声学环境。3.2 空场 vacant auditoria
除必要的测量技术人员外,厅内没有观众和演员。测量时,厅内设置与相对应的满场正常使用时间完全相同。3.3 最大声压级 maximum sound pressure level
厅内空场稳态时的最大声压级。3.4 最高可用增益 maximum available gain
歌舞厅扩声系统在声反馈自激临界状态的增益减去6dB时的增益。3.5 声反馈 acoustic feedback
由于扩声系统中扬声器输出的能量的一部分反馈到传声器而引起的啸叫声或衰变声。3.6 传输频率特性 transmission frequencycharacteristic
厅内各测点处稳态声压的平均值相对于扩声系统传声器处声压或扩声设备输入端电压的幅频响应。3.7 传声增益 〔sound〕transmission gain
扩声系统达最高可用增益时,厅内各测点处稳态声压级平均值与扩声系统传声器处声压级的差值。3.8 声场不均匀度 sound field nonuniformity
有扩声时,歌舞厅内各测点处得到的稳态压级的极大值和极小值的差值,以分贝表示。3.9 背景噪声 background noise
当扩声系统不工作时,厅内各测点处室内本底噪声声压级的平均值。3.10 总噪声 over all noise
扩声系统达到最高可用增益,但无有用声信号输入时,厅内各测点处噪声声压级的平均值。3.11 系统失真 system distortion
扩声系统由输入声信号到输出声信号全过程中产生的非线性畸变。
注:当测量由声输入到声输出的非线性失真有困难时,允许测量由电输入到声输出的非线性失真作为系统失真,但应注明。一般常用谐波失真来近似衡量系统失真。3.12 混响时间 reverberation time
声源达到稳态,待停止发声后,室内声压级衰减60dB所需的时间。
4.歌舞厅扩声系统的声学特性指标4.1 歌厅、卡拉OK厅扩声系统声学特性指标分为一、二级,
具体指标见表1。
表 1
--------------------------------------------------------------------------
| | 声 学 特 性
|等 |------------------------------------------------------------------
| | 最大声压级 | | |
|级 | (dB) | 传输频率特性 | 传声增益 |
| | | | |
|----|--------------------|--------------------|--------------------|
| | |40~12500Hz| |
| | |以 80 ~| |
|一 |100~6300Hz|8000Hz的平 | |
| |≥103dB |均声压级为 |125~4000Hz|
| | |0dB,允许+4 |的平均值 |
|级 | |~--8dB,且 |≥--6dB |
| | |在 80 ~| |
| | |8000Hz内允 | |
| | |许≤±4dB | |
|----|--------------------|--------------------|--------------------|
| ∧| |63~8000Hz | |
| 一| |以 125 ~| |
|二级| |4000Hz的平 | |
| 卡|125~4000Hz|均声压级为 |125~4000Hz|
| 拉|≥98dB |0dB,允许+4 |的平均值≥ |
|级O| |~--10dB,且 |--8dB |
| K| |在 125 ~ | |
| 厅| |4000Hz内允 | |
| ∨| |许≤±4dB | |
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
|
------------------------------------------|
| 总噪 | 失 |
声场不均匀度 | 声级 | 真 |
|dB(A)| 度 |
----------------------|----------|------|
| | |
| | |
| | |
100Hz≤10dB | | |
1000Hz | 35 | 5%|
}≤8dB| | |
6300Hz | | |
| | |
| | |
----------------------|----------|------|
| | |
| | |
| | |
1000Hz | 40 |10%|
}≤8dB| | |
4000Hz | | |
| | |
| | |
| | |
--------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
| | 声 学 特 性
|等 |------------------------------------------------------------------
| | 最大声压级 | | |
|级 | (dB) | 传输频率特性 | 传声增益 |
| | | | |
|----|--------------------|--------------------|--------------------|
| | |100~6300Hz| |
|二∧| |以 250 ~| |
|级卡| |4000Hz的平 | |
|卡拉|250~4000Hz|均声压级为 |250~4000Hz|
|拉O|≥93dB |0dB,允许+4 |的平均值≥ |
|OK| |~--10dB,且 |--10dB |
|K包| |在 250 ~ | |
|厅间| |4000Hz内允 | |
| ∨| |许+ 4 ~ -- | |
| | |6dB | |
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
|
------------------------------------------|
| 总噪 | 失 |
声场不均匀度 | 声级 | 真 |
|dB(A)| 度 |
----------------------|----------|------|
| | |
| | |
1000Hz | | |
} ≤| | |
4000Hz | 40 |13%|
12dB | | |
卡拉OK包间 | | |
不考核 | | |
| | |
| | |
--------------------------------------------
4.2 歌舞厅扩声系统声学特性指标分为一、二、三级,具体指标见表2。
表 2
--------------------------------------------------------------------------
| | 声 学 特 性
|等 |------------------------------------------------------------------
| | 最大声压级 | | |
|级 | (dB) | 传输频率特性 | 传声增益 |
| | | | |
|----|--------------------|--------------------|--------------------|
| | |40~12500Hz| |
| | |以80~8000Hz| |
|一 |100~6300Hz|的平均声压级 |125~4000Hz|
| |≥103dB |为0dB,允许 |的平均值 |
|级 | |+4~--8dB,且 |≥--8dB |
| | |在80~8000Hz| |
| | |内允许≤± | |
| | |4dB | |
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
|
------------------------------------------|
| 总噪 | 失 |
声场不均匀度 | 声级 | 真 |
|dB(A)| 度 |
----------------------|----------|------|
| | |
| | |
100Hz≤10dB | | |
1000Hz | 40 | 7%|
}≤8dB| | |
6300Hz | | |
| | |
| | |
--------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------
| | 声 学 特 性
|等 |--------------------------------------------------------------------
| | 最大声压级 | | |
|级 | (dB) | 传输频率特性 | 传声增益 |
| | | | |
|----|--------------------|----------------------|--------------------|
| | |63~8000Hz | |
| | |以125~4000Hz| |
|二 | |的平均声压级 | |
| |125~4000Hz|为0dB,允许 |125~4000Hz|
| |≥98dB |+4~ -- |的 平 均 值 ≥ |
|级 | |10dB,且在 |--10dB |
| | |125~4000Hz | |
| | |内允许≤± | |
| | |4dB | |
|----|--------------------|----------------------|--------------------|
| | |100~6300Hz | |
| | |以 250 ~ | |
|三 | |4000Hz 的 平 | |
| |250~4000Hz|均 声 压 级 为 |250~4000Hz|
| |≥93dB |0dB,允许+4 |的 平 均 值 ≥ |
|级 | |~--10dB,且 |--10dB |
| | |在 250 ~ | |
| | |4000Hz 内 允 | |
| | |许+4 ~ -- | |
| | |6dB | |
----------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
|
------------------------------------------|
| 总噪 | 失 |
声场不均匀度 | 声级 | 真 |
|dB(A)| 度 |
----------------------|----------|------|
| | |
| | |
| | |
1000Hz | 40 |10%|
}≤8dB| | |
4000Hz | | |
| | |
| | |
| | |
----------------------|----------|------|
| | |
| | |
| | |
1000Hz | | |
} ≤| 45 |13%|
4000Hz | | |
12dB | | |
| | |
| | |
| | |
--------------------------------------------
注:①一级歌舞厅声场不均匀度舞池与座席分别考核。
②二、三级歌舞厅除噪声外所有指标仅在舞池测试。
4.3 迪斯科舞厅扩声系统声学特性指标分为一、二级,具体指标见表3。
表 3
--------------------------------------------------------------------------
| | 声 学 特 性
|等 |------------------------------------------------------------------
| | 最大声压级 | | |
|级 | (dB) | 传输频率特性 | 传声增益 |
| | | | |
|----|--------------------|--------------------|--------------------|
| | |40~12500Hz| |
|一 | |以80~8000Hz| |
| |100~6300Hz|的 平 均 声 压级| |
| |≥110dB |为0dB,允 许 +| — |
|级 | |4~--8dB,且 在| |
| | |80~8000Hz内| |
| | |允 许≤±4dB | |
|----|--------------------|--------------------|--------------------|
| | |63~8000Hz以| |
|二 | |125~4000Hz| |
| |125~4000Hz|的 平 均 声 压级| |
| |≥103dB |为0dB,允 许 +| — |
|级 | |4~--10dB,且 | |
| | |在 125 ~| |
| | |4000Hz内允许 | |
| | |≤±4dB | |
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
|
------------------------------------------|
| 总噪 | 失 |
声场不均匀度 | 声级 | 真 |
|dB(A)| 度 |
----------------------|----------|------|
| | |
| | |
100Hz≤10dB | | |
1000Hz | 40 | 7%|
}≤8dB| | |
6300Hz | | |
| | |
----------------------|----------|------|
| | |
| | |
1000Hz | | |
}≤8dB| 45 |10%|
4000Hz | | |
| | |
| | |
| | |
--------------------------------------------
注:①歌舞厅扩声系统的声压级,正常使用应用96dB以下为宜,
短时间最大声压级应控制在110dB以内。
②迪斯科舞厅的扩声系统声学特性指标,只在舞池考核。
4.4 歌舞厅建筑声学的一般要求
歌舞厅新建或改建过程中应进行声学设计。4.4.1 观众厅内各处要求有合适的响度、均匀度、清晰度和丰满度,在歌舞厅内不得出现回声、颤动回声和声聚焦等缺陷。4.4.2 歌舞厅的混响(T60)见附录A。4.4.3 对外界环境的影响
歌舞厅扩声系统在正常工作时,对外界的影响应满足环保部门的标准要求,短时间音乐高潮平均值允许超出标准165dB。
5.测量方法
5.1 测量条件5.1.1 测量前扩声设备须按设计要求在厅堂内安装完毕,并调整扩声系统,使之处于正常工作状态。
注:如有系统均衡器,则测量前应调整到系统最佳补偿。5.1.2 测量时,扩声系统中调音台的多频率补偿置于“平直”位置,功率放大器的音调补偿(若有的话)置于正常位置。5.1.3 测量时,厅堂内测点的声压级至少高于厅堂总噪声15dB。混响时间测量时信噪比至少满足35dB要求。5.1.4 各项测量一般在空场条件下分别进行。5.1.5 所有测点必须离墙1.5m以远,测点高度距地面1.2~2.3m。对于有楼座的厅堂,测点应包括楼座区域。5.1.6 测点应均匀分布在厅内,一般不得少于4—9点。对于对称的歌舞厅其主要活动区的测点的最低要求如下:
100平方米以下的厅测4点,分布如图1所示。100~200平方米的厅测6点。200平方米以上的厅测9点。要求测点均匀分布在对称的一侧。
注:这里所指的对称不仅是建筑上对称,还包括声场对称。
5.2 测量仪器
本标准不排斥使用达到同样精确度的其它仪器。5.2.1 声频信号发生器5.2.1.1 频率范围:20~20000Hz±0.5dB。5.2.1.2 总谐波失真:不大于0.3%。
|
----------------|----------------
| ■ | |
| | |
|■ ■ |
| | |
| ■ | |
----------------|----------------
|
图 1
5.2.2 噪声信号发生器5.2.2.1 粉红噪声的频谱密度:20~20000Hz。在其输出端的不均匀度为±1.5dB。5.2.2.2 信噪比不低于60dB。5.2.3 功率放大器5.2.3.1 频率范围:20~20000Hz,不均匀度优于±0.5dB。
5.2.3.2 总谐波失真:不大于0.5%。5.2.3.3 额定功率:不小于50W。5.2.4 测试传声器
按GB3661所规定的要求。5.2.5 滤波器
按GB3241所规定的要求。5.2.6 声级计
按GB3785中I型声级计要求。
5.2.7 测量放大器5.2.7.1 频率范围:20~20000Hz,不均匀度优于±0.5dB。5.2.7.2 总谐波失真:不大于0.5%。5.2.8 失真度测量仪5.2.8.1 频率范围:20~20000Hz。5.2.8.2 失真度测量范围:0.1%~10%。5.2.9 测试声源5.2.9.1 频率范围:100~10000Hz,不均匀度优于6dB。5.2.9.2 总谐波失真:不大于5%。5.2.9.3 额定功率:10W(灵敏度>90dB)。5.2.10 混响时间测试仪5.2.10.1 频率范围:100~8000Hz。5.2.10.2 混响时间测试范围:0.3s~10s。5.2.11 频率分析仪
对时间域的信号能进行频谱分析的仪器,其中滤波器应符合5.2.5条要求。要求滤波器各中心频率档能自动扫描或手动扫描。
5.3 测量项目5.3.1 传输〔幅度〕频率特性5.3.1.1 电输入法
测量采用图2所示的点测法,测量步骤如下:
a、开启测试系统,输出1/3Oct粉红噪声信号,调节噪声源的输出,使扬声器系统的输出满足5.1.3条要求。
b、改变1/3Oct带通滤波器的中心频率,并保持各频段电平值恒定,在歌舞厅内的每一测点上用声级计或频谱分析仪分别测量声压级。
c、测量在传输频率范围内进行,测试信号按1/3Oct中心频率取点。
d、测量点按5.1.5条和5.1.6条进行。
注:用频谱分析仪连续扫频测量时,可以用粉红噪声作为信号源(图2中去掉滤波器),在各测点上用扫频法测量频谱,然后将各测点频谱减去粉红噪声的频谱即可得到传输频率特性。
5.3.1.2 声输入法
|----------
| |
| |----|--------------------------
| | ■ |
| | 扬声器系统 |
| | ----------|
---------- -------------- | | ■----|声级计||
| | | |---- | ----------|
----|调音台|--------|功率放大器|---- | --------------|
| | | | | | | ■----|频谱分析仪||
| ---------- -------------- | | ■ --------------|
| | ------|--------------------------
---------------------------------- | |
| |----------
------------ ------------------ |
|噪声信号| |1/3Oct带| |
| |--------| |----
|发生器 | | 通滤波器 |
------------ ------------------
图 2
测量采用图3所示的点测法,测量步骤如下:
a、关闭测试声源系统,调节扩声系统增益,使之达到最高可用增益。
b、传声器离测试声源的距离为0.5m。
c、开启测试系统,输出1/3Oct粉红噪声信号,调节噪声源的输出,使测点的信噪比大于15dB。
d、改变1/3Oct带通滤波器的中心频率,在传声器处和歌舞厅内的测点上用声级计或频谱分析仪分别测量声压级。
e、测量时要求控制传声器处声压恒定。
f、测量在传输频率范围内进行,测试信号按1/3Oct中心频率取点。
g、测量点按5.1.5条和5.1.6条进行。
注:用频谱分析仪连续扫频测量时,可以用粉红噪声作为信号源(图3中去掉滤波器),分别在传声器处和各测点上用扫频法测量频谱,然后将各测点的频谱减去传声器处的频谱即可得到传输频率特性。
5.3.2 传声增益
----------------------------------------
|----|-------------------------------- |
| ■ ---------- | |
| 扬声器系统 ■--|声级计| | |
| ---------- | |
| 传声器 --------------| |
|--|--■ ■---- ■--|频谱分析仪|| |
------------ | | | --------------| |
|噪声信号| | | 测试声源| | |
|发生器 | | | ■ | | |
------------ | ------|----|-------------------------- |
| | | | |
------------------ -------------- | | |---------- -------------- |
|1/3Oct带|--|功率放大器|---- | --|调音台|----|功率放大器|----
|通滤波器 | | | | | | | |----
------------------ -------------- | ---------- -------------- |
----------------------------------------
图 3
测量框图同图3。
在按5.3.1.2项测量传输频率特性的同时,把在歌舞厅内各测点上测得的声压级减去传声器所接收的声压级,按频率加以平均即得该频带的传声增益。
测试信号的中心频率同5.3.1.2条,也允许按倍频程中心频率测量。
5.3.3 最大声压级5.3.3.1 电输入法
测量框图同图2,测量步骤同5.3.1.1条,要求馈入扬声器系统的电压相当设计使用功率(或额定功率)的电压值的1/n,(n=2~10)。
在系统最大声压级要求频率范围内在每一测点测出每一个1/3Oct频带声压级,加上201gn后获得相应频带的最大声压级然后加以平均。每一测点的最大声压级用下式计算:
n 0.1Li
Lmax=101g〔(∑ 10 )/N〕+101gn
i=1
式中:Li为第i个1/3Oct频带声压级,
N为传输频率范围内1/3Oct频带数。
5.3.4 声场不均匀度
根据5.3.1条测量的结果,将每一中心频率在不同测点测到的声压级的值列表或作图即得到相应的声场分布。
5.3.5 总噪声
测量在空场条件下进行。
测量时在歌舞厅内的设备,例如通风、调温等产生噪声的设备及扩声系统设备和可控硅调光系统全部开启。
测点按5.1.5条和5.1.6条进行。
扩声系统的增益控制位置同5.3.1.2条。
测量用声级计在63~8000Hz范围内按倍频程带宽取值。测量结果绘在同一张记录纸上可获得歌舞厅的噪声谱。
测量应包括线性和A计权数据。
注:在测量总噪声的同时,关闭扩声系统设备,按上述步骤测量,则得背景噪声谱。A计权声级大致上为噪声评价曲线NR值加5,即噪声评价数NR=A声级减5。
5.3.6 系统失真
测量框图如图4所示。
测试信号经调音台和功率放大器,馈给扬声器系统。要求馈入扬声器系统的电压相当于设计使用功率(或额定功率)的电压值的1/n,(n=2~10)。
测试频率点为500Hz,1000Hz,2000Hz。用频谱分析仪分别测出各频率点的声压级和二次谐波和三次谐波的声压级,谐波失真值K由下式计算。
------------------------------
/ L总--L2 L总--L3
K= / ------------ ------------×100%
/ 10 10
√ 10 +10
其中L总为频谱仪在线性档读出的声压级,L2 和L3
------------
|声频信号|
|发生器 |
------------ |----------
| | ------|--------------
| | | ■ |
---------- -------------- | | | --------------
|调音台|--------|功率放大器|---- | ■----|------|频谱分析仪|
---------- -------------- | | 测试传声器| --------------
| | ■ |
| |----|--------------
|----------
图 4
分别为二次谐波和三次谐波的声压级。
其测量点,应在被测扬声器的中心线上,离扬声器2m处。
5.3.7 混响时间
测量框图同图2,并将声级计接收到的信号馈给混响时间测量仪(或直接用混响时间测量仪接收和测量)。
由噪声源发出的1/3Oct粉红噪声信号直接馈入扩声系统调音台输入端。调节扩声系统输出,使测点的信噪比满足第5.1.3条要求。在歌舞厅内预定的测点上进行测量。亦可使用外加集中声源进行测量,该声源应置于厅内墙角附近。
当声源停止发声后,用混响时间测量仪测量该频率的混响时间。
测量频率的选取至少应有125Hz,250Hz,500Hz,1000Hz,2000Hz,和4000Hz六点。
附录A 歌舞厅的混响(T60)(补充件)
A.1 歌舞厅合适混响时间(500Hz)T(s)与厅容积V(立方米)的关系容许范围内附图1。
2.0------------------------------------------------------------------------
|-- | | | | | | |||| --|
|-- | | | | | | |||| --|
|-- | | | | | | |||| --|
|-- | | | | | | |||| --|
1.5|-- | | | | | | |||| --|
|-- | | | | | | |||| --|
|-- | | | | | | |||| --|
■ |-- | | | | | | |||| --|
■ |-- | | | | | | |||| --|
■ 1.0|-- | | | | | | |||| --|
■ |-- | | | | | | |||| --|
■ 0.8|-- | | | | | | |||| --|
■ |-- | | | | | | |||| --|
0.6||||||||| | | | | | |||||||||||--|
0.5------------------------------------------------------------------------
100 200 300 500 1000 2000
厅容积V(立方米)
附图 1
A.2 歌厅、歌舞厅各频率混响时间与500Hz混响时间的比值为表4所示:
表 4
------------------------------------------------------------------
| 频 率 | 比 值 |
|------------------------------|------------------------------|
| 125Hz | 1.0—1.4 |
|------------------------------|------------------------------|
| 250Hz | 1.0—1.2 |
|------------------------------|------------------------------|
| 2000Hz | 0.8—1.0 |
|------------------------------|------------------------------|
| 4000Hz | 0.7—1.0 |
------------------------------------------------------------------
A.3 卡拉OK包厢的混响时间不考核。


民政部、财政部、国家发展和改革委员会关于进一步做好农村五保供养工作的通知

民政部 财政部 国家发展和改革委员会


民政部 财政部 国家发展和改革委员会关于进一步做好农村五保供养工作的通知

民发[2004]145号


各省(自治区、直辖市)民政厅(局)、财政厅(局)、发展改革委(计委):

党中央、国务院历来重视农村社会救助工作。早在农业合作化时期,我国就建立了农村五保供养制度,长期坚持对无劳动能力、无生活来源、无法定扶养义务人的老年人、残疾人和未成年人在衣、食、住、医、葬(教)方面给予保障的政策。这一政策在保障农村困难群众的生存权益,维护农村社会稳定中发挥了重要作用。

农村税费改革试点工作全面推开后,五保供养工作出现了一些新情况、新问题。党中央、国务院对农村五保对象的生活十分关心,温家宝总理在十届人大第二次会议所作《政府工作报告》中明确提出了“完善农村‘五保户’生活保障制度,确保供养资金”的要求。为贯彻党中央、国务院的指示精神,切实做好农村五保供养工作,使农村五保对象的基本生活得到有效保障,现就有关问题通知如下:

一、充分认识进一步做好五保供养工作的重要意义

五保供养对象是农村最困难的群体。解决这部分人的生活问题,关系到党和政府在农村工作中的形象。各地、各部门要充分认识做好当前五保供养工作的紧迫性和重要性,加强领导,统一部署,从实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,维护宪法所赋予五保对象合法权益,保持农村社会稳定的高度,认真研究解决税费改革新形势下农村五保供养工作面临的新情况、新问题。各级民政、财政、发展改革等部门要切实履行好自己的职责,把妥善解决好五保对象生活、实现五保对象“应保尽保”,列为当前和今后工作的重点,进一步加大工作力度,全面提高农村五保供养工作水平。

二、规范五保管理,实现 “应保尽保”

农村五保供养是一项政策性、原则性很强的工作。各地民政部门要进一步规范对五保供养工作的管理。根据《农村五保供养工作条例》规定,五保供养对象是指符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人:1.无法定扶养义务人,或者虽有法定扶养义务人,但扶养义务人无扶养能力的;2.无劳动能力的;3.无生活来源的。五保对象的审批程序为:由本人申请或者由村民小组提名,经村民代表会议民主评议,村民委员会初审,乡镇人民政府审核,县级民政部门审批并颁发《五保供养证书》。五保供养的形式分为分散供养和集中供养。对于分散供养的五保对象,要由乡(镇)人民政府、受委托的扶养人和五保对象签订五保供养协议,约定各自的权利和义务,落实服务责任制和帮扶措施。对于在敬老院集中供养的五保对象,要签订入院协议,明确相关责任和义务。五保供养标准要确保五保对象生活达到当地村民一般生活水平。五保供养要包括以下内容:供给粮油和燃料;供给服装、被褥等用品和零用钱;提供符合基本生活条件的住房;及时治疗疾病;有人照料生活不能自理者;妥善办理丧葬事宜;五保对象是未成年人的,保障他们依法接受义务教育。

各地民政部门要严格按照国家和当地政府有关规定,以高度的责任感和紧迫感,切实搞好五保对象的认定、审核、审批和发证工作,实现“应保尽保”。

三、加强资金管理,确保五保供养资金落实

实行农村税费改革后,农村五保供养资金发生了变化,除保留原由集体经营收入开支的以外,从农业税附加收入中列支;村级开支确有困难的,乡镇财政给予适当补助。免征、减征农业税及其附加后,原从农业税附加中列支的五保供养资金,列入县乡财政预算。地方在安排使用农村税费改革转移支付资金时,应当确保五保供养资金的落实,不得截留、挪用。

各地要采取有效措施,确保五保供养资金及时足额发放。集中供养经费可由县级财政部门根据县级民政部门提出的用款计划直接拨付敬老院;分散供养经费可由县级财政部门根据县级民政部门提出的用款计划,通过银行直接发放到户。

四、进一步加强敬老院建设

各地要统筹规划,积极支持敬老院建设。各级民政、财政、发展改革等部门,要根据《国务院办公厅关于转发民政部等部门〈关于加快实现社会福利社会化意见〉的通知》(国办发[2000]19号)要求,进一步加强农村社会福利事业单位建设,推进农村敬老院管理体制改革。要把农村敬老院建设纳入当地经济社会发展总体规划,加快农村敬老院建设和改造步伐。要充分利用乡镇合并后的闲置资源,改造和完善现有农村敬老院服务设施,鼓励社会力量投资兴办农村敬老院或资助农村敬老院建设。要落实各项对社会福利事业的优惠政策,积极扶持农村敬老院根据自身条件开展生产经营活动。农村敬老院要根据《老年人社会福利服务机构基本规范》, 加强内部管理,配备合格的专兼职工作人员,切实提高服务水平。同时,要充分利用现有资源,积极探索适合自身实际的以副养院办法,走自我管理、自我发展的路子。

五、发动社会力量,支持五保供养工作

各地要加快农村社会福利事业社会化发展步伐。在发挥各级政府作用的同时,要充分发扬中华民族尊老爱幼、邻里互助的传统美德,广泛发动社会力量,积极挖掘民间资源,形成全社会共同关心支持五保供养工作的良好局面,营造农村尊老敬老的良好社会氛围。在保证五保供养经费财政投入基础上,要继续发挥乡村集体经济组织的作用。五保户承包的土地由村集体或受委托的扶养人代为耕种的,集体或受委托的扶养人要根据五保供养协议(或敬老院入院协议),对五保对象的生活给予必要补助或帮扶。各地民政部门在开展社会捐助活动中募集的物资,应当优先用于解决农村五保户的生活需要。

六、加强督促检查,确保五保供养政策落实

要建立五保供养信息公开制度。各地要公开五保供养申请条件、审批程序,五保供养标准和五保供养资金发放与使用情况。同时,各地民政部门要设立举报电话,让全社会监督农村五保供养工作。

要建立定期检查和情况通报制度。各地要定期检查五保供养政策落实情况,发现问题,及时解决。民政部、财政部等部门将组成联合检查组,对各地五保供养工作情况进行定期或不定期检查,对检查结果予以通报。对五保供养搞得好,政策落实到位的地方,给予通报表扬;对于五保供养政策落实不力,未按规定程序审批、不如实上报、弄虚作假的单位,一经发现,给予通报批评,并提交有关部门追究主要责任人的责任;对于挪用、挤占五保供养经费的,根据国家有关政策规定追究有关部门领导和当事人的责任。

各地、各部门要认真贯彻落实本通知精神,结合本地实际,加强领导,采取切实可行的措施,狠抓督促落实。工作推进中的有关情况和问题,请及时报告上级有关部门。

二OO四年八月二十三日